II SA/Kr 1426/11

sygn. akt II SA/Kr 1426/11 Kraków, dnia 10 kwietnia 2012r. POSTANOWIENIE Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Aldona Gąsecka- Duda po rozpoznaniu w dniu 10 kwietnia 2012r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B.W. i T.W. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia 30 czerwca 2011r., znak [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki postanawia: odrzucić zażalenie J.B. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 10 listopada 2011r., sygn. akt II SA/Kr 1426/11, w przedmiocie wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. Niniejsza sprawa została wszczęta wskutek skargi B.W. i T.W. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] czerwca 2011r., znak [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki. Postanowieniem z dnia 10 listopada 2011r., sygn. akt II SA/Kr 1426/11, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie wstrzymał wykonanie zaskarżonej decyzji. Postanowienie zostało doręczone m. in. uczestnikom postępowania P.P. – w dniu 23 listopada 2011r. (k. [...] akt sądowych), oraz J.B. – w dniu 2 grudnia 2011r. (k. [...] akt sądowych). W dniu 29 listopada 2011r. P.P. i J.B. wnieśli zażalenie na powyższego postanowienie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Stosownie do art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz.U. z 2012r., poz. 270 – oznaczana dalej jako p.p.s.a.), do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. Na mocy tego przepisu do zażaleń odpowiednio stosuje się zatem art. 178 p.p.s.a., zgodnie z którym wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. W myśl art. 194 § 2 p.p.s.a., zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia. W świetle powołanych przepisów nie budzi wątpliwości, że P.P. – któremu postanowienie w przedmiocie wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji doręczono w dniu 23 listopada 2011r. – wnosząc zażalenie w dniu 29 listopada 2011r. dokonał tej czynności po rozpoczęciu biegu terminu wynikającego z art. 194 § 2 p.p.s.a i jednocześnie przed jego upływem. Natomiast zażalenie J.B. zostało wniesione w dniu 29 listopada 2011r., podczas gdy zaskarżone postanowienie zostało jej doręczone w dniu 2 grudnia 2011r. Z treści art. 194 § 2 p.p.s.a. wynika, że termin do wniesienia zażalenia rozpoczyna bieg z dniem doręczenia stronie albo uczestnikowi postanowienia. Zatem J.B. wniosła środek zaskarżenia przedwcześnie. W orzecznictwie sądowoadministracyjnym nie budzi wątpliwości pogląd, że zażalenie wniesione przed doręczeniem postanowienia jest przedwczesne, a tym samym niedopuszczalne. Podlega ono odrzuceniu na podstawie art. 178 p.p.s.a., mającego zastosowanie do zażaleń z mocy art. 197 § 2 tej ustawy, strona może bowiem skorzystać co do zasady w terminie przewidzianym w § 2 wskazanego artykułu (zob. postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego: z dnia 12 grudnia 2008r., sygn. akt II FZ 572/08, Lex Omega nr 574455; z dnia 30 września 2010r., sygn. akt II FZ 470/10, Lex Omega nr 742522; z dnia 17 czerwca 2011r., sygn. akt I OZ 425/11, Lex Omega nr 990351). Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny, uznając zażalenie J.B. za niedopuszczalne, orzekł jak w sentencji postanowienia, za podstawę biorąc art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a.