II SA/Kr 161/17

Kraków, dnia 21 lutego 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Mirosław Bator po rozpoznaniu w dniu 21 lutego 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. P. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 20 grudnia 2016 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności postanowienia opiniującego wstępny projekt podziału nieruchomości postanawia: 1/ odrzucić skargę; 2/ zwrócić skarżącej 200 (dwieście) złotych tytułem uiszczonego wpisu od skargi Pismem z dnia 16 stycznia 2017 r. B. P. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 20 grudnia 2016 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności postanowienia opiniującego wstępny projekt podziału nieruchomości. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z dnia 15 maja 2017 r. skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu od skargi w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem jej odrzucenia. Odpis zarządzenia doręczono skarżącej w dniu 23 maja 2017 r. Pismem z dnia 31 maja 2017 r. skarżąca wniosła o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Niniejszy wniosek nie zawierał uzasadnienia. Wpis został natomiast uiszczony dopiero w dniu 5 czerwca 2017 r. Postanowieniem z dnia 12 czerwca 2017 r. WSA w Krakowie odmówił przywrócenia terminu do uiszczenia wpisu od skargi. Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 17 stycznia 2018 r. sygn. akt I OZ 1937/17 oddalił zażalenie skarżącej na powyższe postanowienie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu z powodu uiszczenia wpisu od skargi z uchybieniem terminu. Przed przystąpieniem do merytorycznego rozpoznania wniesionej skargi Sąd w pierwszej kolejności zobowiązany jest do sprawdzenia czy zostały zachowane wymogi formalne do jej wniesienia, m.in. czy zachowany został termin do uiszczenia wpisu od skargi. Stosownie do art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2017r. poz. 1369, ze zm. – dalej powoływana jako P.p.s.a.). Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i § 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Z kolei zgodnie z art. 220 § 3 P.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podle gają odrzuceniu przez sąd. Ze zwrotnego potwierdzenia odbioru zarządzenia Przewodniczącej Wydziału II Sądu wynika, że przesyłka zawierająca zarządzenie wzywające do uiszczenia wpisu od skargi została doręczona skarżącej w dniu 23 maja 2017 r. Zatem wpis sądowy winien być uiszczony w terminie do dnia 30 maja 2017 r. Z potwierdzenia polecenia przelewu (karta 45 akt sądowych) wynika natomiast, że skarżąca polecenie przelewu złożyła dopiero w dniu 5 czerwca 2017 r. Zatem polecenie przelewu tytułem uiszczenia należnego wpisu nastąpiło już ze znacznym uchybieniem terminu do uiszczenia wpisu od skargi. Wskazać pozostaje, że przepis art. 220 § 3 P.p.s.a. nie uzależnia w żadnym stopniu odrzucenia skargi od tego, czy należny wpis nie został uiszczony z przyczyn niezawinionych przez stronę, czy też strona ponosi winę za uchybienie terminowi do uiszczenia wpisu. Stwierdzenie obiektywnej okoliczności, jaką jest nieuiszczenie wpisu sadowego w wymaganym terminie, jest wystarczającą przesłanką odrzucenia skargi (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 24 lutego 2011r. sygn. akt I OSK 251/11). W przedmiotowej sprawie wprawdzie skarżąca wystąpiła z wnioskiem o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi jednak postanowieniem WSA w Krakowie z dnia 12 czerwca 2017 r. odmówiono przywrócenia terminu, a Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 17 stycznia 2018 r., sygn. akt I OZ 1937/17 oddalił zażalenie na powyższe rozstrzygnięcie. W związku z powyższym Sąd stwierdzając, że wpis od skargi został uiszczony po upływie terminu do jego uiszczenia, na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a. orzekł o jej odrzuceniu. O zwrocie skarżącej uiszczonego wpisu w kwocie 200 zł orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a.