II SA/Kr 352/15

Kraków, dnia 30 kwietnia 2015r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w następującym składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Jacek Bursa po rozpoznaniu w dniu 30 kwietnia 2015r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.B. na uchwałę nr XLV/649/14 Rady Miejskiej w Niepołomicach z dnia 16 października 2014r. postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia 3 lutego 2015r. M. B. złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na uchwałę nr XLV/649/14 Rady Miejskiej w Niepołomicach z dnia 16 października 2014r. w sprawie rozpatrzenia skargi na bezczynność Burmistrza Miasta i Gminy Niepołomice. W odpowiedzi na skargę Rada Miejska w Niepołomicach wniosła o jej odrzucenie z powodu niezachowania terminu do zaskarżenia uchwały. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Skarga podlega odrzuceniu, ponieważ została złożona z uchybieniem terminu. W orzecznictwie sądów administracyjnych nie budzi wątpliwości, iż do skargi wnoszonej do sądu administracyjnego na podstawie art. 101 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U.2013.594) zastosowanie znajduje art. 53 § 2 p.p.s.a. (por. np. postanowienie NSA z dnia 23 kwietnia 2013r. sygn. I OSK 710/13). Zgodnie z art. 53 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012r., poz. 270 ze zm.) zwanej dalej p.p.s.a. skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia wezwania o usunięcie naruszenia prawa. Wskazany w art. 53 § 2 p.p.s.a. termin sześćdziesięciu dni, liczony od dnia wniesienia wezwania do usunięcia naruszenia prawa, jest ostatecznym terminem do złożenia skargi do sądu administracyjnego, w sytuacji gdy organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, bądź wprawdzie taką odpowiedź udzielił, ale została ona doręczona stronie już po upływie terminu sześćdziesięciu dni, liczonego od dnia wniesienia wezwania do usunięcia naruszenia prawa (por. w/w postanowienie NSA z dnia 23 kwietnia 2013r. sygn. I OSK 710/13). Z treści skargi wprost wynika, iż wezwanie do usunięcia naruszenia prawa M. B. złożyła w dniu 12 listopada 2014r., a skarżony organ nie udzielił na nie odpowiedzi. Wobec tego skarżąca, aby zachować w/w termin do skutecznego złożenia skargi, powinna złożyć ją w ciągu 60 dni od dnia wezwania, tj. najpóźniej do dnia 12 stycznia 2015r. Skoro zatem M. B. skargę złożyła dopiero w dniu 9 lutego 2015r. (por. data prezentaty), to nie zachowała w/w terminu, co prowadzi do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 w zw. z art. 53 § 2 p.p.s.a.