II SA/Kr 376/11

sygn. akt II SA/Kr 376/11 Kraków, dnia 23 września 2011 roku POSTANOWIENIE Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym : Przewodniczący: Sędzia WSA Aldona Gąsecka - Duda po rozpoznaniu w dniu 23 września 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. P. na decyzję Wojewody [...] z 12 stycznia 2011 roku, znak [...] w przedmiocie odmowy ustalenia odszkodowania postanawia: oddalić wniosek skarżącego S. P. o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi. W niniejszej sprawie, wszczętej wskutek skargi S. P. na decyzję Wojewody [...] z 12 stycznia 2011 roku, znak [...] w przedmiocie odmowy ustalenia odszkodowania, w wykonaniu zarządzenia z dnia 7 marca 2011 roku, wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu w wysokości 200 zł w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało doręczone skarżącemu w dniu 14 marca 2011 roku, zatem ostatni dzień siedmiodniowego terminu upływał w dniu 21 marca 2011 roku. Skarżący uiścił wpis w dniu 22 marca 2011 roku, a zatem z uchybieniem terminu. Wobec powyższego Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie postanowieniem z dnia 29 marca 2011r. odrzucił skargę, za podstawę art. 220 § 1 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153,poz. 1270 z późn. zm. - oznaczana dalej jako p.p.s.a.). Pismem z dnia 24 maja 2011r. (data wpływu) S. P. zwróciła się o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi. W kolejnym piśmie, wniesionym dnia 6 czerwca 2011r. uzasadnił swoje żądanie tym, że dnia 21 marca 2011r. składał w siedzibie sądu pismo, zaś po zastanowieniu przyszedł wpłacić kwotę wpisu następnego dnia. Zgodnie z art. 86 § 1 p.p.s.a., jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Postanowienie o przywróceniu terminu albo odmowie jego przywrócenia może być wydane na posiedzeniu niejawnym. Stosownie do art. 87 § 1 p.p.s.a., pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu, a w myśl art. 87 § 2 p.p.s.a., na stronie spoczywa obowiązek uprawdopodobnienia okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie (art. 87 § 4 p.p.s.a.). Z powołanych przepisów wynika, że podstawową przesłanką przywrócenia terminu jest brak winy po stronie osoby, która terminowi uchybiła. Wypada podzielić prezentowany w orzecznictwie sądowym pogląd, iż o braku winy można mówić jedynie w przypadku zaistnienia zdarzeń niezależnych od strony i niemożliwych do przezwyciężenia okoliczności (tak Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 13 stycznia 2011r., sygn. akt II GZ 439/10, Lex Omega nr 743202). Niezawinione uchybienie terminowi ma miejsce wówczas, gdy strona nie mogła usunąć przeszkody nawet przy użyciu największego w danych warunkach wysiłku (tak Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z 19 stycznia 2011r., sygn. akt I FZ 474/10, Lex Omega nr 740944). W niniejszej sprawie nie sposób przyjąć, by uchybienie terminu miało miejsce z przyczyn od strony niezależnych. Skarżący został wezwany do uiszczenia kwoty wpisu, przy czym wyraźnie wskazano, że opłata ma zostać wniesiona w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu. Z okoliczności, wskazanej przez S. P. na uzasadnienie wniosku o przywrócenie terminu wynika, że nie istniała żadna obiektywna przeszkoda, która uniemożliwiałaby mu uiszczenie wpisu w terminie. Przeciwnie, skarżący wyraźnie wskazał, że opłacił wpis "po zastanowieniu", można zatem wnioskować, że całkowicie samodzielnie decydował, w którym momencie uiści opłatę. Opłacenie wpisu dzień po wyraźnie wskazanym w wezwaniu terminie było więc zależne tylko i wyłącznie od jego woli. W tych okolicznościach nie można mówić, aby uchybienie terminowi było niezawinione przez stronę. Mając powyższe na uwadze, Sąd oddalił wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia wpisu od skargi, za podstawę biorąc art. 86 § 1 p.p.s.a.