II SO/Kr 15/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Izabela Dobosz po rozpoznaniu w dniu 13 listopada 2006 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku P. B. o wymierzenie Prokuratorowi Rejonowemu [...] grzywny w związku z nieprzekazaniem skargi postanawia oddalić wniosek o wymierzenie grzywny Postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z 16 V 2006 r., Sygn. akt I 02 647/06 uchylono postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z 29 XII 2005 r., sygn. akt II SA/Kr 1122/05 oddalające wniosek P.B. o wymierzenie Prokuratorowi Rejonowemu [...] grzywny w związku z nieprzekazaniem skargi P.B. na bezczynność tego organu i przekazano do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Krakowie. W uzasadnieniu tego postanowienia Naczelny Sąd Administracyjny stwierdził, iż Wojewódzki Sąd Administracyjny przyjął za udowodnione, iż organ przekazał akta sprawy sadowi administracyjnemu w ustawowym terminie, mimo że w aktach sprawy brak jest potwierdzenia takiego przekazania. W odpowiedzi na skargę organ przesłał do Sądu dowody doręczenia skarżącemu kopii pism przekazujących WSA w Warszawie skargę P.B. oraz jej sprostowanie. Potwierdzenie doręczenia skarżącemu do wiadomości kopii pism kierowanych przez organ do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie nie może jednak stanowić dowodu faktycznego przekazania pism wraz z aktami Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie. Prowadząc ponowne postępowanie po uchyleniu wspomnianego wyżej postanowienia Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie stwierdził, co następuje : P. B. prowadzi w tutejszym Sadzie bardzo wiele spraw, a wnoszone skargi jak również pisma dotyczą niejednokrotnie różnych postępowań i różnych aktów. Toteż w niniejszej sprawie należało dopuścić dowód z akt sprawy IISAB/Kr 75/05, w której 23 lutego 2006 r. zapadł wyrok w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Krakowie w sprawie bezczynności Prokuratora Rejonowego [...] w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej. Na rozprawie w dniu 9 lutego 2006 r. Sąd postanowił wniosek o wymierzenie organowi grzywny przekazać do rozpoznania na posiedzeniu niejawnym, co jest właśnie przedmiotem niniejszej sprawy. Ponieważ akta sprawy II SAB/Kr 75/05 są wielowątkowe, zawierają bardzo obszerny materiał dowodowy. W aktach tych jest wspomniana w niniejszej sprawie skarga na bezczynność Prokuratora Rejonowego [...] z 28 lipca 2005 r. (k. 5 akt sądowych), która jak wynika z prezentaty wpłynęła do Prokuratury Rejonowej 28 lipca 2005r. Znajduje się w tych aktach również koperta zaadresowana do WSA w Warszawie, z której wynika, że skargę wraz z listem przewodnim k. 4 akt sądowych (pismo III 051/21/05) zaadresowano 10 VIII a wysłano listem poleconym 11 VIII 2005r. (pieczątka na kopercie k. 6 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie skargę otrzymał 16 VIII 2005 r. (prezentata na k. 4 akt sądowych ) i zarejestrował ją pod sygnaturą II SAB/Wa 161/05 (k. 3 akt sądowych). W dniu 12.08.2005 r. Prokurator Okręgowy przesłał odpowiedź na skargę wraz z aktami sprawy listem poleconym (k. 11 akt sądowych), a 16.08.2005 r. (k. 14 akt sądowych) sprostowanie P.B. z dnia 8.08.2005 r. złożone osobiście w Prokuraturze Rejonowej w dniu 10.08.2005 r.( k. 13 akt sądowych). Brak zatem podstaw do wymierzenia grzywny Prokuratorowi Rejonowemu [...] zgodnie z artykułem 55 §1 w związku z art. 54 § 2 poppsa (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ) gdyż wbrew twierdzeniom P.B. jego skarga zaadresowana do WSA w Warszawie została tam przekazana w terminie 15 dni, czyli w terminie określonym w art. 21 pkt l ustawy z 6.09. 2001 r., o dostępie do informacji publicznej ( Dz. U. Nr 112 poz. 1198).