III SA/Kr 1691/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Halina Jakubiec po rozpoznaniu w dniu 23 grudnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. P. – Ł. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 6 października 2016 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia wychowawczego odrzuca skargę. R. P. – Ł. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 6 października 2016 r. nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Burmistrza Miasta z dnia [...] 2016 r. nr [...] o odmowie przyznania świadczenia wychowawczego na córkę M. Ł. Zaskarżona decyzja została doręczona skarżącej w dniu 18 października 2016 r. Zawierała pouczenie o sposobie zaskarżenia, w tym o terminie i sposobie wniesienia skargi do Sądu za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Skarżąca nadała w dniu 16 listopada 2016 r. skargę, adresując ją do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie. Sąd odnotował wpływ skargi w dniu 17 listopada 2016 r. Skarga została przekazana przez Sąd organowi w dniu 21 listopada 2016 r. ([...]). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Zgodnie z przepisem art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - p.p.s.a. (t. jedn. Dz. U. z 2016 r., poz. 718) - p.p.s.a. skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Stosownie do art. 58 § 1 pkt. 2 i § 3 p.p.s.a. Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia, a postanowienie w tym przedmiocie może zapaść na posiedzeniu niejawnym. Zgodnie natomiast z art. 54 § 1 p.p.s.a. skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Skarżąca naruszyła wskazany w tym przepisie tryb zaskarżenia, wnosząc skargę do niewłaściwego organu tj. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie. Skargę wniesioną bezpośrednio do sądu administracyjnego sąd ten przekazuje do organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, a dla oceny zachowania terminu do wniesienia skargi decydująca jest data nadania tej skargi przez Sąd w Urzędzie Pocztowym, co znalazło wyraz w orzecznictwie Naczelnego Sądu Administracyjnego (por. II FSK 1775/13, II FSK 2691/11, II FSK 1724/06). Sąd wskazuje, że termin do wniesienia skargi - za pośrednictwem organu -w sposób przewidziany w prawidłowym pouczeniu zawartym w treści zaskarżonego postanowienia - upłynął z dniem 17 listopada 2016 r. Skarga została wniesiona bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie w dniu 16 listopada 2016 r. Sąd przekazał skargę organowi w dniu 21 listopada 2016 r., czyli po terminie wyznaczonym dla wniesienia skargi (17 listopada 2016 r.). W związku z powyższym należy przyjąć, że skarga została wniesiona po terminie. Powyższe uzasadnia odrzucenie skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.