III SA/Kr 364/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym : Przewodniczący : Asesor WSA Dorota Dąbek po rozpoznaniu w dniu 31 maja 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Zakładów "P." S.A. w K., na decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia 11 stycznia 2006r., nr [...] w przedmiocie choroby zawodowej, postanawia skargę odrzucić. Decyzją z dnia 11 stycznia 2006r. Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny utrzymał w mocy decyzję Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego z dnia [...].05.2005r. w przedmiocie stwierdzenia u G. Ś. choroby zawodowej - astmy oskrzelowej, wymienionej w poz. 6 wykazu chorób zawodowych. Jak wynika ze znajdującego się w aktach sprawy zwrotnego potwierdzenia odbioru, decyzja ta została doręczona skarżącemu Zakładom "P." S.A. w K. w dniu [...] stycznia 2006r. Skargę na tę decyzję do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie Zakłady "P." S.A. w K. złożyły w dniu [...] lutego 2006r. (data prezentaty WSA w Krakowie) bezpośrednio w tym Sądzie. Następnie Sąd w dniu [...] lutego 2006r. (data nadania przesyłki w urzędzie pocztowym) przekazał skargę Państwowemu Wojewódzkiemu Inspektorowi. W odpowiedzi na skargę organ administracyjny wniósł o oddalenie skargi z powodu jej bezzasadności. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 53 §1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, termin do wniesienia skargi do sądu administracyjnego wynosi 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Skargę taką wnosi się za pośrednictwem organu, którego decyzja jest przedmiotem skargi. Zaskarżona decyzja zawiera prawidłowe pouczenie o terminie i sposobie wniesienia skargi. W niniejszej sprawie skarżący nie zastosował się do pouczenia zawartego w zaskarżonej decyzji i wniósł skargę bezpośrednio do Sądu. Zgodnie z już utrwalonym orzecznictwem, w razie gdy wniesiono środek odwoławczy do innego sądu niż ten, który wydał zaskarżone orzeczenie i sąd niewłaściwy do przyjęcia środka odwoławczego przekazał ją sądowi właściwemu, to dla zachowania terminu do wniesienia środka odwoławczego decydująca jest data nadania w urzędzie pocztowym środka odwoławczego przez sąd niewłaściwy do sądu właściwego (por. np. postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 14.11.1973r., II CZ 183/73, OSPiKA 1974, nr 5, poz. 97 i z dnia 6.12.1965r. I PZ 80/65, OSPiKA 1966, nr 12, poz. 277 oraz z dnia 24.09.1998r., III CKN 722/98, nie publ.). Wskazać również należy na uchwałę połączonych Izb: Cywilnej i Administracyjnej oraz Pracy i Ubezpieczeń Społecznych z 28.11.1987r. (III CZP 33/87, OSNCP 1988, nr 6, poz. 73), w której to uchwale zawarte zostało stwierdzenie, iż wniesienie rewizji w terminie wprost do sądu rewizyjnego, z pominięciem sądu, który wydał zaskarżony wyrok, nie może być traktowane jako wniesienie rewizji w terminie. Wskazane powyżej zasady znajdują zastosowanie w niniejszej sprawie. Oznacza to, że w przypadku skierowania skargi na decyzję bezpośrednio do Sądu, zamiast do organu administracyjnego który wydał zaskarżoną decyzję, datą złożenia skargi jest data nadania przez Sąd pisma zawierającego skargę do właściwego organu administracyjnego. To z kolei oznacza, że skargę w niniejszej sprawie należy uznać za wniesioną w dniu 17 lutego 2006r., a tym bowiem dniu została ona nadana przez Sąd do organu właściwego. Nadmienić przy tym należy, iż art. 98 Ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, poz. 1271) przewiduje, że w okresie dwóch lat od dnia wejścia w życie tej ustawy skargę wniesioną bezpośrednio do sądu administracyjnego sąd przekazuje do organu właściwego ze skutkiem zachowania terminu do wniesienia skargi. Z dniem 1 stycznia 2006r. upłynął jednakże okres 2 lat o którym jest mowa w przedmiotowym przepisie, zasada zawarta w tym przepisie nie może zatem znaleźć zastosowania w niniejszej sprawie. W przedmiotowej sprawie zatem termin do wniesienia skargi upływał w dniu 16 lutego 2006r. Natomiast skarga została skutecznie wniesiona dopiero w dniu 17 lutego 2006r., a więc z przekroczeniem 30-dniowego terminu liczonego od dnia doręczenia decyzji. Jak wynika z art. 58 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Z uwagi na to, że skarga w niniejszej sprawie została złożona po upływie terminu do jej wniesienia, podlega ona odrzuceniu na podstawie wyżej wskazanego przepisu. Mając powyższe na uwadze orzeczono, jak w sentencji.