III SA/Kr 407/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Tadeusz Wołek po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 15 czerwca 2010 r. sprawy ze skargi J. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego sygn.: [...] z dnia 4 września 2009r. w przedmiocie cofnięcia uprawnień do kierowania pojazdami mechanicznymi postanawia: odrzucić skargę Decyzją z dnia 4 września 2009r. sygn.: [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję Starosty w przedmiocie cofnięcia J. K. uprawnienia do kierowania pojazdami mechanicznymi kategorii AB nr [...] do czasu wykazania się posiadaniem kwalifikacji. Decyzję SKO doręczono prawidłowo J. K. w dniu 8 września 2009r. wraz z pouczeniem o trybie i terminie zaskarżenia. J. K. wniósł skargę na powyższą decyzję SKO bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie nadaną w urzędzie pocztowym w dniu 19 kwietnia 2010r. W dniu 23 kwietnia 2010r. skarga została przesłana przez Sąd do Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r., nr 153, poz. 1270 ze zmianami) zwanej dalej p.p.s.a., skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 p.p.s.a.). Zasada wnoszenia skargi za pośrednictwem organu administracji publicznej oznacza, że w przypadku jej wniesienia bezpośrednio do sądu administracyjnego, sąd ten powinien przekazać skargę właściwemu organowi administracji publicznej. O zachowaniu terminu do wniesienia skargi, określonego w art. 53 § 1-3 p.p.s.a., decyduje wówczas data jej nadania przez sąd pod adresem właściwego organu administracji publicznej. Takie stanowisko jest przyjęte i utrwalone w orzecznictwie Naczelnego Sądu Administracyjnego (postanowienie NSA z dnia 16 kwietnia 2010r., sygn. akt II FSK 1983/09, postanowienie NSA z dnia 25 maja sygn. akt II OSK 575/09). Terminy oblicza się według przepisów prawa cywilnego, z zastrzeżeniem § 2 (art. 83 § 1 p.p.s.a.). Jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy (art. 83 § 2 p.p.s.a.). Oddanie pisma w polskim urzędzie pocztowym lub w polskim urzędzie konsularnym jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu (art. 83 § 3 p.p.s.a.). Zgodnie z art. 111 § 1 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (Dz. U. z 1964 r., nr 16, poz. 93 ze zm.): termin oznaczony w dniach kończy się z upływem ostatniego dnia. Jeżeli początkiem terminu oznaczonego w dniach jest pewne zdarzenie, nie uwzględnia się przy obliczaniu terminu dnia, w którym to zdarzenie nastąpiło (§2). Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia (art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a.). Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 p.p.s.a.). Zaskarżona decyzja została doręczona skarżącemu w dniu 8 września 2009r. Termin do złożenia skargi upłynął, zatem z dniem 9 października 2009 r. J.K. skargę na powyższe rozstrzygnięcie wniósł w dniu 19 kwietnia 2010 r., a więc z uchybieniem 30 dniowemu terminowi. Z uwagi na to, że skarga w niniejszej sprawie została wniesiona po terminie, Sąd odrzucił skargę na podstawie wyżej wskazanych przepisów.