III SA/Kr 641/12

Sygn. akt III SA/Kr 641/12 | | WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 28 listopada 2012r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w składzie następującym:, Przewodniczący Sędzia WSA Maria Zawadzka, Sędziowie WSA Bożenna Blitek (spr.), WSA Janusz Kasprzycki, , Protokolant Urszula Bukowiec, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 listopada 2012r., sprawy ze skargi M. M., na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego, z dnia 23 marca 2012r. Nr [...], w przedmiocie choroby zawodowej skargę oddala Przedmiotem zaskarżenia jest decyzja Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia 23 marca 2012 r. Nr [...] utrzymująca w mocy decyzję Nr [...] Powiatowego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] 2011 r. znak: [...] o braku podstaw do stwierdzenia u skarżącego M. M. choroby zawodowej pod nazwą: "choroby płuc wywołane pyłem metali twardych", wymienionej w poz. 11 wykazu chorób zawodowych będącego załącznikiem do rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 30 czerwca 2009 r. w sprawie chorób zawodowych (Dz. U. Nr 105, poz. 869). W uzasadnieniu decyzji organ odwoławczy podzielił ustalenia i wnioski organu I instancji wskazując, że nigdy, ani w czasie pracy skarżącego w charakterze spawacza, ani po ustaniu zatrudnienia do chwili obecnej żadna z placówek orzeczniczych, w szczególności ani Ośrodek Medycyny Pracy, ani Instytut Medycyny Pracy- nie stwierdziły występowania u skarżącego M. M. objawów takiej choroby. Zaskarżona decyzja Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia 23 marca 2012 r. Nr [...] została poprzedzona następującymi okolicznościami: I. W dniu 20.12.1994 r. M. M., pracujący od 1967 roku w zawodzie spawacza, otrzymał skierowanie do Wojewódzkiej Poradni Chorób Zawodowych ze wskazaniem do przeprowadzenia badań w kierunku ujawnienia choroby zawodowej związanej z wykonywaniem przez niego pracy spawacza i informacją, że od kilku lat stopniowo nasilają się u niego takie objawy jak duszność spoczynkowa w czasie spawania – przy wdychaniu pyłów i dymów powstałych w trakcie czynności (k. 5 akt adm.). Badania przeprowadzone u M. M. nie ujawniły żadnej choroby zawodowej i postępowanie zakończyło się oddaleniem jego skargi w przedmiocie choroby zawodowej – zawodowego przewlekłego zapalenia oskrzeli - wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie – Ośrodek Zamiejscowy w Krakowie z dnia 10.09.1996 r., do sygn. akt II SA/Kr 671/96 (k. 47 akt adm.). II. Kolejne postępowanie w sprawie stwierdzenia choroby zawodowej u M. M. zostało poprzedzone badaniami przez ZOZ z dnia 09.04.1996 r. (wskaźnik TIffeneau FEV1 52% - k. 94 akt adm.) i 09.01.1997 r. ("wskaźnik TIffeneau FEV1 49 % - k. 95 akt adm.). W dniu 09.12.1998 r. wydano w stosunku do skarżącego M. M. opinię sądowo – lekarską biegłego sądowego w zakresie chirurgii gastroenterologicznej, w której stwierdzono układ oddechowy wydolny, układ krążenia wydolny, m.in. niejednoznaczne wyniki badań czynnościowych; spirometria FEV1 1,52 – 52% i zalecono skierowanie do Kliniki Chorób Zawodowych (k. 49 akt adm.). W opinii uzupełniającej z dnia 12.05.1999 r. biegłego sądowego specjalisty chorób wewnętrznych i medycyny pracy i biegłego sądowego specjalisty psychologa i psychiatry oraz biegłego sadowego specjalisty chirurga stwierdzono: "Rozpoznanie: 1. przewlekły spastyczny – niezawodowy nieżyt oskrzeli z zaburzeniami wentylacji o typie zaporowym – w stanie wydolności oddechowej, 2. nadciśnienie tętnicze II okresu i inne. "Wykazanie w testach uczuleniowych dodatnich testów z chlorkiem kobaltu, z którym się stykał podczas spawania łukiem elektrycznym bez objawów niewydolności oddechowej w przebiegu p.1 nie wystarcza do przyjęcia rozpoznania przewlekłego zapalenia oskrzeli za chorobę zawodową. Pomimo zgłaszanych przez wnioskodawcę roszczeń nie ma w rozważanej sprawie podstaw i tytułu do przyjęcia niezdolności do pracy z powodu choroby zawodowej układu oddechowego" (k. 50 akt adm.). W dniu [...] 2000 r. Ośrodek Medycyny Pracy wydał "Orzeczenie lekarskie o braku podstaw do rozpoznania choroby zawodowej" podając, że przewlekły nieżyt oskrzeli z zachowaną wydolnością oddechowa nie daje podstaw do rozpoznania choroby zawodowej z p. 4 Rozporządzenia Rady Ministrów z 18 listopada 1983 r. (k. 53 akt adm.). W dniu 15 marca 2000 r. wszczęto postępowanie "w związku ze zgłoszeniem choroby zawodowej: przewlekły nieżyt oskrzeli z upośledzeniem wentylacji typu mieszanego w okresie wydolności oddechowej. Brak podstaw do rozpoznania choroby zawodowej p. 4 spowodowanej pracą w narażeniu na pyły i gazy spawalnicze" (k. 55 akt adm.). W dniu [...] 2000 r. Instytut Medycyny Pracy wydał orzeczenie lekarskie o braku podstaw do rozpoznania choroby zawodowej, gdyż nie stwierdził niewydolności oddechowej i wentylacyjnej (k. 67 akt adm). Na tej podstawie Powiatowy Inspektor Sanitarny wydał w dniu [...] 2000 r. decyzję, w której orzekł, że nie stwierdza choroby zawodowej – układu oddechowego poz. 4 – z rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 18 listopada 1983 r. w sprawie chorób zawodowych - Dz. U. Nr 65, poz. 294 z późn. zm. (k. 71 akt adm.), a w wyniku odwołania M. M. Wojewódzki Inspektor Sanitarny decyzją z dnia [...] 2000 r. utrzymał w mocy decyzję organu I instancji. Od tej decyzji organu II instancji nie została wniesiona skarga do sądu administracyjnego (k. 73 akt adm.). III. W dniu 07.05.2003 r. ZOZ - Poradnia Przeciwgruźlicza i Chorób Płuc - skierował M. M. na badania w celu rozpoznania choroby zawodowej (k. 81 akt adm.). Postępowanie to dotyczyło wszystkich ewentualnych chorób zawodowych, które mogły wystąpić u M. M. w związku z wykonywaniem przez niego pracy spawacza, w tym "chorób płuc wywołanych pyłem metali twardych", będącej przedmiotem niniejszej sprawy. W wyniku postępowania przeprowadzonego w dniach 14.01 - 05.08.2004 r. sporządzono kompleksową kartę narażenia zawodowego w związku z podejrzeniem choroby zawodowej, z której wynika narażenie zawodowe skarżącego zatrudnionego w charakterze spawacza od 1967 r. do 31.12.1994 r. Od 1 stycznia 1995 r. do 31 lipca 1997 r. skarżący przebywał na rencie (k. 196 – 208 akt adm.). Powiatowy Inspektor Sanitarny decyzją z dnia [...] 2004 r., Nr [...] stwierdził brak podstaw do stwierdzenia chorób zawodowych z poz. 3, 11, 12, 13 i 25 wykazu chorób zawodowych z 2002 r., (przy czym pozycja 11 tego wykazu obejmowała "choroby płuc wywołane pyłem metali twardych", a Wojewódzki Inspektor Sanitarny decyzją z dnia [...] 2004 r., Nr [...] utrzymał w mocy decyzję organu I instancji. Po rozpoznaniu skargi M. M. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie wyrokiem z dnia 20.06.2006 r., sygn. akt III SA/Kr 1/05 uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji (k. 225-228 akt adm.). W wyniku ponownego rozpatrzenia sprawy skarżący M. M. został skierowany na badania przez lekarzy orzeczników i w dniu [...] 2007 r. Ośrodek Medycyny Pracy wydał orzeczenie lekarskie Nr [...] o braku podstaw do rozpoznania choroby zawodowej "choroby płuc wywołanej pyłami metali twardych". Na poparcie powyższego w uzasadnieniu orzeczenia podano, że podstawą rozpoznania choroby płuc wywołanej pyłami metali twardych jest stwierdzenie w wykonanych zdjęciach radiologicznych i tomograficznych klatki piersiowej typowych zmian dla tej choroby, tj. cech zwłókniającego zapalenia pęcherzyków płucnych i rozlanego postępującego zwłóknienia śródmiąższowego. Wskazano, że w aktualnych badaniach oraz w dokumentacji radiologicznej od 1994 r. nie stwierdzono wyżej wymienionej patologii śródmiąższowej. Stwierdzone zmiany rozstrzenia oskrzeli oraz pęcherze rozedmowe w obrębie płuca prawego nie odpowiadają opisanym wyżej zmianom i są najczęściej następstwem przewlekłego obturacyjnego zapalenia oskrzeli oraz przewlekłego nałogu palenia tytoniu. Podkreślono także, że "warunkiem rozpoznania choroby płuc wywołanej pyłami metali twardych jest ocena radiologiczna zdjęć, a nie odczyny skórne (nie potwierdzone zresztą w czasie badań w roku 2007)" (k. 244 akt adm.). Od tego orzeczenia M. M. nie odwołał się (k. 256 akt adm.). Decyzją Nr [...] z dnia [...] 2008 r. organ I instancji – Powiatowy Inspektor Sanitarny stwierdził m.in. brak podstaw do rozpoznania u M. M. choroby zawodowej pod nazwą: "Choroba płuc wywołana pyłem metali twardych". W uzasadnieniu decyzji podano, że opierając się na orzeczeniach lekarskich, w tym m.in. na orzeczeniu lekarskim Nr [...] Ośrodka Medycyny Pracy, nie stwierdzono u M. M. istnienia objawów żadnej choroby, która mogłaby być skutkiem zawodowego narażenia na metale twarde, w tym m.in. na wolfram, chrom, nikiel i kobalt i z tego względu – brak jest podstaw do rozpoznania u M. M. takiej choroby (k. 2-3 uzasadnienia decyzji – k. 290-295 akt adm.). W wyniku odwołania M. M. Wojewódzki Inspektor Sanitarny decyzją z dnia z dnia [...] 2009 r. utrzymał w mocy decyzję organu I instancji z dnia [...] 2008 r. W uzasadnieniu decyzji organ podzielił argumentację organu I instancji (k. 3-4 uzasadnienia decyzji – k. 314-319 akt adm.). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie wyrokiem z dnia 18.06.2009 r., sygn. akt III SA/Kr 238/09, w wyniku skargi M. M. na powyższą decyzję, uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzająca ją decyzję organu I instancji. Na uzasadnienie podano, że w związku z wydaniem przez Trybunał Konstytucyjny wyroku z dnia 19 czerwca 2008 r. w sprawie o sygn. akt P 23/07 (Dz. U. Nr 132, poz. 1115) podstawa prawna zaskarżonych decyzji, w szczególności rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 30 lipca 2002 r. w sprawie wykazu chorób zawodowych (...) - wydane na podstawie art. 237 § 1 pkt 2 i 3 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. Kodeks pracy - utraciła domniemanie zgodności z Konstytucją (k. 320-332 akt adm.). W toku ponownie przeprowadzanego postępowania Ośrodek Medycyny Pracy wydał w dniu [...] 2010 r. orzeczenie lekarskie Nr [...] o braku podstaw do rozpoznania u M. M. choroby zawodowej "choroby płuc wywołanej pyłem metali twardych" z poz. 11 wykazu stanowiącego załącznik do rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 30 czerwca 2009 r. z uwagi na brak ujawnienia u M. M. zmian odpowiadających takiej chorobie. W szczególności nie stwierdzono u badanego aktualnie, ani w dokumentacji medycznej, postaci ostrej i podostrej takiej choroby "pod postacią astmy oskrzelowej i zwłókniającego zapalenia pęcherzyków płucnych", ani w postaci przewlekłej "pod postacią rozlanego włóknienia śródmiąższowego płuc (k. 394 akt adm.). Również Instytut Medycyny Pracy wydał w dniu [...] 2011 r. zweryfikowane według rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 30 czerwca 2009 r. orzeczenie lekarskie Nr [...] i orzekł o braku podstaw do rozpoznania u M. M. choroby zawodowej "choroby płuc wywołanej pyłem metali twardych" z pozycji 11 wyżej wymienionego rozporządzenia z uwagi na nie stwierdzenie u M. M. w badaniach obrazowych (RTG płuc, TK klatki piersiowej i HRCT płuc) istnienia cech zwłókniającego zapalenia pęcherzyków płucnych, ani rozlanego włóknienia śródmiąższowego, które mogłyby być następstwem zawodowej ekspozycji na metale twarde i tym samym stanowić objawy choroby płuc wywołanej pyłem metali twardych, o jakiej mowa w wykazie chorób zawodowych (k. 415 akt adm.). Decyzją Nr [...] z dnia [...] 2011 r. o braku podstaw do rozpoznania choroby zawodowej organ I instancji - Powiatowy Inspektor Sanitarny – nie stwierdził u M. M. choroby zawodowej pod nazwą: "choroby płuc wywołanej pyłem metali twardych", wymienionej w poz. 11 wykazu chorób zawodowych określonych w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 30 czerwca 2009 r. w sprawie chorób zawodowych (Dz. U. Nr 105, poz. 869). Na uzasadnienie organ podał m.in., w ślad za wydanymi orzeczeniami lekarskimi, że u M. M. nie stwierdzono zmian odpowiadających takiej chorobie (k. 428-431 akt adm.). Od powyższej decyzji M. M. odwołał się pismem z dnia 12 sierpnia 2011 r. (k. 432-434 akt adm.). Wymienioną na wstępie decyzją z dnia 23 marca 2012 r. Nr [...] organ II instancji – Wojewódzki Inspektor Sanitarny utrzymał w mocy decyzję Nr [...] Powiatowego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] 2011 r. znak: [...]. W uzasadnieniu decyzji podano m.in., że M. M. przez 27 lat pracował jako spawacz. W czasie wykonywanej pracy narażony był na działanie: pyłów przemysłowych, dymów spawalniczych zawierających żelazo i jego związki, mangan i jego związki, chrom i jego związki, kobalt i jego związki, nikiel i jego związki, wolfram i jego związki, tlenek węgla, tlenki azotu, fluorki oraz promieniowania podczerwonego i nadfioletowego. Na stanowisku spawacza M. M. był zatrudniony kolejno: - od 02.11.1967 r. do 31.07.1979 r. w [...] Przedsiębiorstwie [...] "A" w K, - od 01.08.1979 r. do 23.12.1982 r. w Przedsiębiorstwie Montażowym "B" w S, w tym od 27.04.1981 r. do 20.09.1982 r. na budowie eksportowej, - od 24.12.1982 r. do 31.12.1991 r. w Kombinacie [...] w T, na budowie eksportowej, - od 03.01.1992 r. do 15.04.1992 r. w Przedsiębiorstwie Remontowo-Budowlanym "A" sp. z o.o. w T, na budowie eksportowej, - od 16.04.1992 r. do 29.07.1992 r. w C w W, na budowie eksportowej, - od 03.08.1992 r. do 31.03.1993 r. w "C" sp. z o.o. w G, na budowie eksportowej, - od 18.04.1993 r. do 31.12.1994 r. w Zakładzie Usług Remontowo-Budowlanych [...] "Z" w B, na budowie eksportowej. Od 01.01.1995 r. do 31.07.1996 r. M. M. przebywał na rencie, a następnie zatrudniony był: - od 01.08.1996 r. do 30.05.1997 r. w Zakładzie Remontowo-Budowlanym E. L. w B, na stanowisku ślusarz-konserwator (1/2 etatu). - od 31.05.1997 r. do 07.05.2002 r. w Przedsiębiorstwie Budowlano-Handlowo-Transportowym "E. L." w B, na stanowisku ślusarz - konserwator. Na stanowisku ślusarza-konserwatora M. M. nie wykonywał czynności spawalniczych, nie pozostawał w ekspozycji na czynniki, które wskazuje się jako przyczynę chorób zawodowych. Reasumując organ II instancji stwierdził, że narażenie na wymienione wyżej szkodliwe czynniki środowiska pracy ustało w 1994 roku. W uzasadnieniu decyzji organ odwoławczy podzielił ustalenia i wnioski organu I instancji podkreślając, że u M. M. nie rozpoznano choroby pod nazwą choroby płuc wywołanej pyłem metali twardych z pozycji 11 wykazu chorób zawodowych, a jedynie rozpoznano przewlekłe obturacyjne zapalenie oskrzeli, które spowodowało trwałe upośledzenie sprawności wentylacyjnej płuc z obniżeniem natężonej objętości wydechowej pierwszosekundowej (FEV1) poniżej 60 % wartości należnej, wywołane narażeniem na pyły lub gazy drażniące, a więc chorobę opisaną w pkt 5 wykazu chorób zawodowych z 2009 r., co do której prowadzone jest odrębne postępowanie. W skardze z dnia 11 kwietnia 2012 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie dotyczącej nie uznania chorób występujących u M. M. za choroby zawodowe, w tym przede wszystkim nie uznania za chorobę zawodową rozpoznanej choroby pod nazwą "przewlekłe obturacyjne zapalenie oskrzeli, które spowodowało trwałe upośledzenie sprawności wentylacyjnej płuc z obniżeniem natężonej objętości wydechowej pierwszosekundowej (FEV1) poniżej 60 % wartości należnej, wywołane narażeniem na pyły lub gazy drażniące, a więc chorobę opisaną w pkt 5 wykazu chorób zawodowych z 2009 r.", co do której prowadzone jest odrębne postępowanie, M. M. zarzucił nieprawidłowy brak ustalenia związku przyczynowego jego choroby z warunkami pracy, w których był narażony na wystąpienie choroby i podkreślił, że pierwotnym źródłem jego dalszych chorób była praca zawodowa i stany długotrwałe przewlekłych zapaleń oskrzeli i płuc. Zdaniem skarżącego, wszelkie objawy chorobowe wynikały z pracy w charakterze spawacza, jednak badania były wadliwe i z tego względu organy administracyjne obu instancji nie ustaliły w sposób prawidłowy stanu faktycznego. W szczególności zarzucił, że decyzje zostały wydane w oparciu o domniemanie, a nie w oparciu o obiektywne badania. W odpowiedzi na skargę Wojewódzki Inspektor Sanitarny wniósł o jej oddalenie argumentując jak w zaskarżonej decyzji. Sąd stwierdza z urzędu, że w sprawie choroby zawodowej pod nazwą "przewlekłe obturacyjne zapalenie oskrzeli, które spowodowało trwałe upośledzenie sprawności wentylacyjnej płuc z obniżeniem natężonej objętości wydechowej pierwszosekundowej (FEV1) poniżej 60 % wartości należnej, wywołane narażeniem na pyły lub gazy drażniące", a więc choroby opisanej w pkt 5 wykazu chorób zawodowych z 2009 r., prowadzone jest postępowanie do sygn. akt III SA/Kr 640/12 Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Wojewódzki Sąd Administracyjny zgodnie z art. 3 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 z późn. zm.) – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.) sprawuje kontrolę działalności administracji publicznej i bada legalność zaskarżonego aktu administracyjnego stosownie do przepisu art. 1 § 2 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. – Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. Nr 153, poz. 1269 z późn. zm.) nie będąc w sprawowaniu tej kontroli związany granicami skargi – zarzutami, wnioskami oraz powołaną podstawą prawną (art. 134 § 1 p.p.s.a.). W ramach tej kognicji Sąd bada, czy przy wydaniu zaskarżonego aktu administracyjnego nie naruszono przepisów prawa materialnego i przepisów postępowania. Zdaniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, skarga M. M. jest nieuzasadniona. Na wstępie rozważań należy podkreślić, że do uznania choroby zawodowej koniecznym jest stwierdzenie wystąpienia u badanego objawów takiej choroby. Nie jest więc wystarczającym – jak wynika to z wnoszonych odwołań i wniesionej skargi - samo stwierdzenie wykonywania pracy w warunkach szkodliwych, które mogłyby spowodować uszczerbek na zdrowiu. Ponadto – w przypadku stwierdzenia wystąpienia objawów choroby - do uznania uszczerbku na zdrowiu za chorobę zawodową konieczne jest stwierdzenie istnienia takiej choroby, która jest wymieniona w wykazie chorób zawodowych oraz stwierdzenie, że choroba ta została spowodowana działaniem warunków szkodliwych, w jakich wykonywana była praca. Zasady ustalania chorób zawodowych na dzień wydania zaskarżonej decyzji zostały uregulowane przez ustawę z dnia 14 marca 1985 roku - o Państwowej Inspekcji Sanitarnej (Dz. U. z 2006 r., Nr 122, poz. 851 z późn. zm.) oraz przez ustawę z dnia 26 czerwca 1974 r. (Dz. U. z 1998 r. Nr 21, poz. 94 z późn. zm.) – Kodeks pracy (Kp), a także – przez wydane na podstawie art. 237 § 1 pkt 3-6 i § 11 Kp - Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 30 czerwca 2009 r. w sprawie chorób zawodowych wraz z załącznikiem stanowiącym wykaz chorób zawodowych (Dz. U. Nr 105, poz. 869). W szczególności, zgodnie z art. 2351 Kp: "Art. 2351. Za chorobę zawodową uważa się chorobę, wymienioną w wykazie chorób zawodowych, jeżeli w wyniku oceny warunków pracy można stwierdzić bezspornie lub z wysokim prawdopodobieństwem, że została ona spowodowana działaniem czynników szkodliwych dla zdrowia występujących w środowisku pracy albo w związku ze sposobem wykonywania pracy, zwanych "narażeniem zawodowym"." W niniejszej sprawie bezspornym jest, że skarżący wykonywał pracę przez okres 27 lat w warunkach narażenia na działanie: pyłów przemysłowych, dymów spawalniczych zawierających żelazo i jego związki, mangan i jego związki, chrom i jego związki, kobalt i jego związki, nikiel i jego związki, wolfram i jego związki, tlenek węgla, tlenki azotu, fluorki oraz promieniowania podczerwonego i nadfioletowego, więc w warunkach działania czynników szkodliwych dla zdrowia, o których mowa w wyżej przytoczonym przepisie, jednakże brak rozpoznania u skarżącego zmian mogących wskazywać na choroby płuc wywołane pyłem metali twardych powoduje brak jakichkolwiek podstaw do stwierdzenia u skarżącego tej choroby zawodowej. Sąd zwraca uwagę, że wymienione wyżej akty prawne i przytoczone przepisy są przepisami bezwzględnie obowiązującymi, a orzecznictwo sądownictwa administracyjnego jest w tym względzie ustalone. Sąd podkreśla, że wobec szczegółowych i jednoznacznych uzasadnień orzeczeń lekarskich stanowiących podstawę wydanych decyzji, nie budzi żadnych wątpliwości Sądu prawidłowość ustaleń organów administracyjnych obu instancji odnośnie braku stwierdzenia u M. M. choroby zawodowej - choroby płuc wywołanej pyłem metali twardych, przy czym należy zauważyć, że organy obu instancji wzięły pod uwagę fakt narażenia skarżącego w środowisku pracy na działanie czynników szkodliwych. Mając powyższe ustalenia i rozważania na względzie - Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie stwierdza, że organy administracyjne obu instancji nie naruszyły przepisów prawa i z tego względu Sąd na podstawie art. 151 p.p.s.a. orzekł - jak w sentencji.