III SA/Kr 845/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Barbara Pasternak po rozpoznaniu w dniu 8 lipca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. G. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 30 marca 2016 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania postanawia 1 .odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącej uiszczony wpis od skargi w kwocie 200 zł (dwieście złotych). Samorządowe Kolegium Odwoławczego postanowieniem z dnia 30 marca 2016 r. nr [...] stwierdziło niedopuszczalność wniesionego przez A. G. - dalej skarżącą - odwołania od pisma Prezydenta Miasta z dnia [...] 2016 r. nr [...]. Postanowienie zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącej w dniu 13 kwietnia 2016 r. Zawierało pouczenie o sposobie zaskarżenia go, w tym o terminie i sposobie wniesienia skargi do Sądu za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Pełnomocnik skarżącej nadał w dniu 13 maja 2016 r. skargę na powyższe postanowienie, adresując ją do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie. Sąd odnotował wpływ skargi w dniu 16 maja 2016 r. Sąd przesłał skargę organowi właściwemu w dniu 19 maja 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Zgodnie z przepisem art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - p.p.s.a. (Dz. U. z 2016 r., poz. 718) - p.p.s.a. skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Stosownie do art. 58 § 1 pkt. 2 i § 3 p.p.s.a. Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia, a postanowienie w tym przedmiocie może zapaść na posiedzeniu niejawnym. Zgodnie natomiast z art. 54 § 1 p.p.s.a. skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Skarżąca naruszyła wskazany w tym przepisie tryb zaskarżenia, wnosząc skargę do niewłaściwego organu tj. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie. Skargę wniesioną bezpośrednio do sądu administracyjnego sąd ten przekazuje do organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, a dla oceny zachowania terminu do wniesienia skargi decydująca jest data nadania tej skargi przez Sąd w Urzędzie Pocztowym, co znalazło wyraz w orzecznictwie Naczelnego Sądu Administracyjnego (II FSK 1775/13, II FSK 2691/11. II FSK 1724/06). Sąd wskazuje, że termin do wniesienia skargi - za pośrednictwem organu -w sposób przewidziany w prawidłowym pouczeniu zawartym w treści zaskarżonego postanowienia - upływał z dniem 13 maja 2016 r. Skarga została wniesiona w tym dniu, ale bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie. Sąd przekazał skargę właściwemu organowi w dniu 19 maja 2015 r., czyli po terminie wyznaczonym dla wniesienia skargi. W związku z powyższym należy przyjąć, że A. G. wniosła skargę po terminie. Powyższe uzasadnia odrzucenie skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt. 2 i § 3 p.p.s.a. W pkt 2 postanowienia orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a.