III SA/Kr 896/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Krystyna Kutzner (spr.) NSA Grażyna Danielec Sędziowie WSA Janusz Kasprzycki Protokolant Monika Wójcik po rozpoznaniu w dniu 7 kwietnia 2011 r. na ze skargi A. J. na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia 9 czerwca 2010 r. nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług z tytułu importu postanawia zawiesić postępowanie sądowe. Skarżący A. J. w dniu 14.11.2006 r dokonał zgłoszenia samochodu osobowego marki [...] według dokumentu SAD nr [...] do procedury dopuszczenia do obrotu. Towar został objęty wnioskowaną procedurą. W wyniku weryfikacji przedmiotowego zgłoszenia celnego Naczelnik Urzędu Celnego zakwestionował zadeklarowaną wartość celną ww. pojazdu i decyzją z dnia [...] 2009 r. nr [...] określił kwotę długu celnego zarejestrowanego retrospektywnie dotyczącego towaru objętego powyższym zgłoszeniem celnym . Skarżący złożył odwołanie od przedmiotowej decyzji wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jego złożenia , jednak Dyrektor Izby Celnej postanowieniem nr [...] z dnia [...] 2009r. odmówił przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od ww. decyzji . Postanowienie to zostało uchylone wyrokiem tut. Sądu z dnia 2.12.2010r , sygn. akt III SA/Kr 142/09. Zmiana kwoty długu celnego miała wpływ na wysokość podatku akcyzowego , co spowodowało , że organ celny w dniu 18.08. 2009r wydał decyzję nr [...] określającą należną kwotę podatku akcyzowego dotyczącego towaru objętego ww. zgłoszeniem celnym . Dyrektor Izby Celnej, po rozpatrzeniu odwołania od skarżącego, decyzją nr [...] z dnia [...] 2009r. utrzymał w mocy zaskarżone rozstrzygnięcie. Z kolei zmiana kwoty długu celnego oraz podatku akcyzowego miała wpływ na wysokość zobowiązania podatkowego w podatku od towarów i usług z tytułu importu, co skutkowało wydaniem w dniu [...] 2010r decyzji określającej prawidłową wysokość tego podatku z tytułu importu towaru objętego ww. zgłoszeniem celnym. Przedmiotowa decyzja została w dniu 09.06.2010r utrzymana w mocy przez Dyrektor Izby Celnej. Na powyższą decyzję wpłynęła skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie , zarejestrowana pod sygn. akt. III SA/Kr 896/10 , będąca przedmiotem niniejszego postępowania sądowego. Na rozprawie w dniu 7.04. 2011 r. skarżący oświadczył, że niniejsza sprawa dotycząca podatku od towarów i usług z tytułu , ma związek z decyzją Dyrektora Izby Celnej dotyczącą długu celnego z tytułu importu ww. samochodu . Odwołanie od tej decyzji "celnej"" było złożone po terminie wraz z wnioskiem o jego przywrócenie . Postanowienie Dyrektora Izby Celnej odmawiające przywrócenie terminu zostało uchylone wyrokiem tut. Sądu z dnia 2.12. 2010 r. , sygn. akt III SA/Kr 142/10 . Skarżący oświadczył, że do dnia rozprawy w niniejszej sprawie nie otrzymał żadnego rozstrzygnięcia z organu celnego dotyczącego długu celnego . W związku z tym , że sprawa " celna" oraz sprawa dotycząca podatku od towarów i usług z tytułu importu przedmiotowego samochodu pozostają ze sobą w związku , wniósł o zawieszenie postępowania w sprawie prowadzonej pod sygnaturą III SA/Kr 896/10 i łączne jej rozpoznanie ze sprawą dotyczącą długu celnego oraz podatku akcyzowego . Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje : Zgodnie z art.125 § 1 pkt.1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r (Dz. U. z 2002r Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym. Celowość zawieszenia postępowania sądowoadministracyjnego na podstawie wskazanego przepisu powinna być analizowana z punktu widzenia wystąpienia w przyszłości przesłanek do wznowienia postępowania administracyjnego zakończonego zaskarżoną decyzją lub innym aktem, jak i przesłanek do wznowienia postępowania sądowoadministracyjnego na skutek rozstrzygnięcia wydanego w innym już toczącym się postępowaniu. Zawieszenie postępowania sądowoadministracyjnego dopuszczalne jest w sytuacji, w której uprzednie rozstrzygnięcie określonego zagadnienia, będzie miało istotny i bezpośredni wpływ na wynik innego postępowania. W rozpatrywanej sprawie rozstrzygnięcie sprawy dotyczącej określenia skarżącemu podatku od towarów i usług z tytułu zależy od wyniku postępowania w sprawie dotyczącej określenia długu celnego oraz podatku akcyzowego z tytułu importu samochodu objętego ww. zgłoszeniem celnym. Stosownie do art. 29 ust. 13, ust.15 ustawy o podatku od towarów i usług (Dz.U. z 2004r Nr 54, poz. 525 ze zm.) , podstawą opodatkowania w imporcie towarów jest wartość celna powiększona o należne cło i podatek akcyzowy oraz o elementy o ile nie zostały do niej włączone, prowizje, opakowanie, transport i koszty ubezpieczenia, które zostały już poniesione albo będą poniesione do pierwszego miejsca przeznaczenia na terytorium kraju. W sprawie "celnej" nie zapadło prawomocne rozstrzygnięcie w kwestii długu celnego , a to rozstrzygnięcie oraz rozstrzygnięcie w kwestii podatku akcyzowego , będzie miało istotny wpływ na wynik niniejszego postępowania dotyczącego podatku od towarów i usług z tytułu importu samochodu skarżącego. A zatem nie można wykluczyć, że w przyszłości może ulec zmianie decyzja określająca prawidłową wysokość długu celnego , a w konsekwencji również podatku akcyzowego , a to oznacza , że w rozpatrywanej sprawie mogą zaistnieć przesłanki do wznowienia postępowania podatkowego, o których mowa w art. 240 § 1 pkt. 7 Ordynacji podatkowej. Przepis ten stanowi, że w sprawie zakończonej decyzją ostateczną wznawia się postępowanie, jeżeli decyzja została wydana na podstawie innej decyzji lub orzeczenia sądu , które zostały następnie uchylone lub zmienione w sposób mogący mieć wpływ na treść wydanej decyzji. Mając powyższe na uwadze Sąd zawiesił postępowanie sądowe na podstawie wyżej wskazanych przepisów, mając na uwadze zasady celowości, sprawiedliwości, jak również ekonomiki procesowej.