I SA/Łd 133/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział I w składzie następującym: Sędzia NSA Teresa Porczyńska po rozpoznaniu w dniu 16 lutego 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. Spółka akcyjna z siedzibą w P. T. na interpretację podatkową Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. działającego z upoważnienia Ministra Finansów z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych w zakresie kwalifikacji przychodów z tytułu przyznania uczestnikom programu motywacyjnego kuponów bonusowych do źródła przychodów oraz obowiązków płatnika p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. Skarżąca spółka wniosła skargę na interpretację podatkową Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] r. w sprawie podatku dochodowego od osób fizycznych w zakresie kwalifikacji przychodów z tytułu przyznania uczestnikom programu motywacyjnego kuponów bonusowych do źródła przychodów oraz obowiązków płatnika. W odpowiedzi na skargę organ podatkowy wniósł o odrzucenie skargi, podnosząc, że została wniesiona z uchybieniem terminu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 13 marca 2012 r., poz. 270 ze zm.), skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Natomiast w myśl art. 54 § 1 ww. ustawy, skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Ustawa nie przewiduje w tym zakresie żadnych wyjątków. W niniejszej sprawie przed wniesieniem skargi na wskazaną wyżej interpretację podatkową spółka wezwała organ podatkowy od usunięcia naruszenia prawa. Dyrektor Izby Skarbowej w Ł. pismem z dnia 24 listopada 2015 r. udzielił odpowiedzi na wezwanie. Organ podatkowy pouczył spółkę, że skargę na interpretację podatkową wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia odpowiedzi, za pośrednictwem organu, który wydał interpretację. Wskazał również swój adres pocztowy. Odpowiedź została doręczona spółce w dniu 26 listopada 2015 r. Ostatnim dniem terminu do wniesienia skargi był 28 grudnia 2015 r. (poniedziałek). Spółka nadała przesyłkę zawierającą skargę 21 grudnia 2015 r., jednakże przesyłka została zaadresowana bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z pominięciem organu podatkowego. W dniu 29 grudnia 2015 r. (data nadania) sąd przekazał skargę Dyrektorowi Izby Skarbowej w Ł., o czym spółka została poinformowana pismem z dnia 28 grudnia 2015 r. Mając na uwadze powyższe sąd ocenił, że skoro skarżąca spółka nie zastosowała się do obowiązku wniesienia skargi za pośrednictwem organu podatkowego, który wydał zaskarżoną interpretację i w dniu 21 grudnia 2015 r. nadała w urzędzie pocztowym przesyłkę bezpośrednio do sądu, to nie można przyjąć, że wniesienie skargi nastąpiło w dniu 21 grudnia 2015 r. Zgodnie z art. 83 § 3 P.p.s.a. oddanie pisma w polskiej placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe albo placówce pocztowej operatora świadczącego pocztowe usługi powszechne w innym państwie członkowskim Unii Europejskiej, Konfederacji Szwajcarskiej lub państwie członkowskim Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) - stronie umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym, albo polskim urzędzie konsularnym jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu. Sąd ocenił, że wynikająca z powyższego przepisu reguła ma zastosowanie pod warunkiem, że pismo zostanie skierowane do właściwego adresata. W sytuacji gdy spółka wysłała skargę bezpośrednio do sądu, to datą wniesienia skargi jest dzień wysłania skargi do właściwego organu podatkowego, przez sąd, co w rozpoznawanej sprawie nastąpiło 29 grudnia 2015 r. (podobnie NSA w postanowieniach z dnia z dnia 29 maja 2008 r. sygn. akt I FSK 631/08 i z dnia 21 grudnia 2011 r. sygn. akt II FSK 2691/11). W konsekwencji sąd podzielił stanowisko organu podatkowego i ocenił, że skarga została wniesiona z uchybieniem terminu i na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a. skargę odrzucił. AKE.