I SA/Łd 1357/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział I w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia: WSA Bartosz Wojciechowski po rozpoznaniu w dniu 8 maja 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku radcy prawnego E. W. – P. o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielnej skarżącym z urzędu w sprawie ze skargi W. J. i Z. J. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w zakresie podatku od towarów i usług p o s t a n a w i a : odmówić przyznania kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej skarżącym z urzędu. WSA/post.1 - sentencja postanowienia Wyrokiem z dnia [...] roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi oddalił skargę W. J. i Z. J. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia 11 marca 2008 roku w przedmiocie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w zakresie podatku od towarów i usług. W dniu 6 lutego 20102 roku do sądu wpłynął wniosek skarżących o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego. Postanowieniem z dnia [...] r. Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi przyznał skarżącym prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez ustanowienie radcy prawnego. W dniu 4 kwietnia 2012 r. wyznaczony radca prawny E. W. – P. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 6 grudnia 2011 r. w przedmiotowej sprawie. W opinii pełnomocnik strony skarżącej zawarł wniosek o przyznanie wynagrodzenia za wniesienie opinii prawnej w sprawie niezasadności wnoszenia skargi kasacyjnej. We wniosku nie zawarł jednak oświadczenia, o którym mowa w § 16 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych oraz ponoszenie przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu (Dz.U. z 2002 r. Nr 163 poz. 1349 ze zm.). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Zgodnie z § 16 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu (Dz.U. Nr 163, poz. 1349 ze zm.; dalej jako rozporządzenie) wniosek o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej powinien zawierać oświadczenie, że opłaty nie zostały zapłacone w całości lub w części. Wniosek radcy prawnego E. W. – P. z dnia [...]r. nie zawierał oświadczenia, o którym mowa w § 16 rozporządzenia. Treść § 16 rozporządzenia nie pozostawia wątpliwości, że oświadczenie, o którym mowa w cytowanym przepisie jest obligatoryjnym składnikiem wniosku o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej. Wynika to z użytego w treści tego przepisu wyrażenia "powinien zawierać" (por. postanowienie NSA z 18 października 2005r. sygn. akt II FZ 625/05, publikowane na stronie internetowej www.orzeczenia.nsa.gov.pl). Brak oświadczenia o jakim mowa w § 16 rozporządzenia wywołuje skutki materialnoprawne, polegające na utracie prawa do wynagrodzenia. Za ugruntowane bowiem należy uznać reprezentowane w orzecznictwie Naczelnego Sądu Administracyjnego stanowisko, że nieprzedstawienie oświadczenia, o którym mowa w § 16 rozporządzenia wywołuje skutki materialnoprawne, polegające na utracie prawa do wynagrodzenia. Brak stosownego oświadczenia nie stanowi uchybienia formalnego, które podlegałoby uzupełnieniu na wezwanie Sądu (por. postanowienie NSA z dnia 21 czerwca 2006r. sygn. akt. II FSK 862/05, postanowienie NSA z dnia 18 czerwca 2008r. sygn. akt I OZ 390/08, publ. na www.orzeczenia.nsa.gov.pl). Zatem zawarcie przez pełnomocnika we wniosku oświadczenia o niezapłaceniu w całości lub w części kosztów zastępstwa jest nieodzownym elementem uzasadnienia wniosku. Jego pominięcie musi się wiązać z konsekwencją wydania orzeczenia odmownie rozstrzygającego żądanie przyznania kosztów udzielonej pomocy prawnej (por. postanowienie NSA z dnia 28 sierpnia 2008r. sygn. akt I OZ 615/08, publ. na www.orzeczenia.nsa.gov.pl). W tych okolicznościach na podstawie art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) w związku z § 16 cyt. rozporządzenia postanowiono jak w sentencji. P.Z-C.