I SA/Łd 142/16

Dnia 25 października 2016 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział I w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Paweł Kowalski po rozpoznaniu w dniu 25 października 2016 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku A. M. o wstrzymanie wykonania decyzji Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] roku w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 1999 roku w sprawie ze skargi A. M. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] roku nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji ostatecznej określającej zobowiązanie podatkowe w podatku dochodowym od osób fizycznych za 1999 rok p o s t a n a w i a : wstrzymać wykonanie decyzji Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] roku nr [...]. A. M. zaskarżył decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z [...] r., którą organ utrzymał w mocy decyzję własną z [...] r. o odmowie uchylenia decyzji ostatecznej tegoż organu z [...] r., nr [...], w przedmiocie określenia A. M. w zobowiązania podatkowego w podatku dochodowym od osób fizycznych za 1999 rok. Skarżący pismem z 18 października 2016 r. wniósł o wstrzymanie wykonania w/w decyzji wymiarowej z [...] r. W uzasadnieniu wniosku wyjaśnił, że zajęte zostały przez organ świadczenia emerytalne wnioskodawcy oraz jego małżonki, co znacznie pogorszyło i tak trudną sytuację materialną rodziny skarżącego. Podtrzymał wyjaśnienia zawarte we wniosku o przyznanie prawa pomocy. Podkreślił, że zobowiązanie małżonków M. to 408 165, 72 zł, na które składają się: należność główna w kwocie 115 252,20 zł, odsetki w wysokości 275 845,32 zł oraz kwota kosztów egzekucyjnych równa 17 068,20 zł. Dodał, że ze względu na zły stan zdrowia, będący efektem przebytego nowotworu musi przeprowadzać kosztowne badania lekarskie. Do wniosku załączył zawiadomienie o zajęciu świadczeń z zaopatrzenia emerytalnego i ubezpieczenia społecznego oraz renty socjalnej z 20 września 2016 r. oraz zawiadomienie o wznowieniu realizacji zajęcia wierzytelności z tego samego dnia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Wniosek jest zasadny. Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.), dalej: p.p.s.a., po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, o których mowa w § 1, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków (...). Dotyczy to także aktów wydanych lub podjętych we wszystkich postępowaniach prowadzonych w granicach tej samej sprawy. Przepis ten bezsprzecznie rozszerza możliwość wstrzymywania aktów na wydane lub podjęte we wszystkich postępowaniach prowadzonych w granicach tej samej sprawy. Ustawodawca w powołanym przepisie odsyła do sprawy w jej znaczeniu materialnoprawnym, zatem jej tożsamość wyznaczać będą elementy skonkretyzowanego w decyzji administracyjnej stosunku prawnego, a więc identyczność podmiotów, identyczność przedmiotu tego stosunku oraz identyczność obu jego podstaw – prawnej i faktycznej. Tak szerokie rozumienie sprawy administracyjnej, umożliwia wstrzymanie wykonania rozstrzygnięcia wydanego w trybie zwykłym, w przypadku wniesienia skargi dotyczącej aktu wydanego w trybie nadzwyczajnym, tak jak to ma miejsce w niniejszej sprawie. Pogląd ten znalazł potwierdzenie zarówno w orzecznictwie, jak i u komentatorów (por. postanowienia NSA z 16 maja 2005 r., sygn. akt II OZ 363/05; z 20 grudnia 2006 r., sygn. akt I FZ 513/06; J.P.Tarno, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Komentarz, Wydawnictwo Prawnicze "LexisNexis", Warszawa 2004 r., s.122; B.Dauter, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Komentarz, Wydawnictwo Zakamycze 2005 r., s.169). Ponieważ decyzja ostateczna, o której wstrzymanie wykonania wniósł skarżący mieści się w granicach sprawy rozstrzygniętej zaskarżoną decyzją, może ona podlegać badaniu w ramach art. 61 § 3 p.p.s.a. Przechodząc do oceny zaistnienia przesłanek wstrzymania wykonania wskazanych we wniosku stwierdzić należy, że zostały one w niniejszej sprawie spełnione. Zasadnicze znaczenie ma łączna kwota zobowiązania skarżącego (ponad 408 165 zł), która w zestawieniu z sytuacją materialną skarżącego przedstawioną w uwzględnionym wniosku o prawo pomocy uzasadnia wstrzymanie wykonania decyzji Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie określenia A. M. zobowiązania podatkowego w podatku dochodowym od osób fizycznych za 1999 rok. Z powyższych względów, na podstawie art. 61 § 3 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji postanowienia. E.B.