I SA/Łd 833/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział I w składzie następującym: Sędzia NSA Teresa Porczyńska po rozpoznaniu w dniu 17 września 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. Sz. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie określenia wymiaru łącznego zobowiązania pieniężnego na 2008 rok postanawia: odrzucić skargę. Zaskarżoną decyzją z dnia [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w S. utrzymało w mocy decyzję Wójta Gminy B. z dnia [...], nr [...], ustalającą A. S. wymiar łącznego zobowiązania podatkowego za 2008 rok. Z akt sprawy wynika, że zaskarżona decyzja została doręczona stronie skarżącej w dniu 25 maja 2010 r. W treści decyzji organ pouczył stronę o trybie, sposobie i terminie złożenia skargi. Skargę na decyzję SKO w S. strona nadała w placówce pocztowej, przesyłając ją bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Ł., do którego skarga wpłynęła 30 czerwca 2010 r. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Ł., w dniu 2 lipca 2010 r. skarga została przesłana zgodnie z właściwością do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. O przekazaniu skargi poinformowano stronę skarżącą. SKO w S. otrzymało skargę 6 lipca 2010 r. W dniu 13 lipca 2010 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w S. przekazało do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego odpowiedź na skargę z wnioskiem o jej odrzucenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.), dalej: p.p.s.a., skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Na podstawie art. 54 § 1 p.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Zasada wnoszenia skargi za pośrednictwem organu administracji oznacza, że w przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego, sąd ten powinien przekazać ją właściwemu organowi administracji tj. temu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. O zachowaniu terminu do wniesienia skargi, określonego w przepisie art. 53 § 1 – 3 P.p.s.a., decyduje data nadania skargi przez sąd pod adresem właściwego organu administracji publicznej (por. T. Woś [w:] T. Woś, H. Knysiak-Molczyk, M. Romańska Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Komentarz, Warszawa 2005, s. 248, postanowienie Sądu Najwyższego z 14 listopada 1973 r., II CZ 183/73 opubl. OSP 1974/5/97 oraz uchwała Sądu Najwyższego z 28 listopada 1987 r., III CZP 33/87 opubl. OSNCP 1988/6/73). Podzielając powyższy pogląd prawny Sąd stwierdził, że skarga została wniesiona w dacie nadania skargi przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Ł. do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. tj. w dniu 2 lipca 2010 r. Wskazane wyżej ustalenia świadczą o uchybieniu przez skarżącą terminowi do wniesienia skargi. Termin ten wynosił trzydzieści dni od dnia doręczenia stronie skarżącej rozstrzygnięcia w sprawie tj. w dniu 25 maja 2010 r. i upłynął w dniu 24 czerwca 2010 r. Wprawdzie skarga została nadana w placówce pocztowej w dniu 24 czerwca 2010 r., ale była skierowana bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Ł., a nie za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. W tej sytuacji za datę wniesienia przedmiotowej skargi należy uznać datę nadania skargi przez Sąd pod adresem właściwego organu, co nastąpiło w dniu 2 lipca 2010 r. Oznacza to również, że skarga została złożona po upływie ustawowego terminu. Skarga wniesiona po upływie terminu do jej wniesienia podlega odrzuceniu. Stosownie bowiem do przepisu art. 58 § 1 pkt 2 sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Zgodnie z art. 58 § 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Z powyższych względów na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 oraz art. 58 § 3 p.p.s.a. Sąd orzekł jak w sentencji. M.D.