I SA/Łd 877/23

Dnia 4 marca 2024 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział I w składzie następującym: Sędzia WSA Paweł Kowalski po rozpoznaniu w dniu 4 marca 2024 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. P. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Łodzi z dnia 19 października 2023 r. nr 1001-IEW-1.4123.14.2023.4.U11.RD w przedmiocie orzeczenia o solidarnej odpowiedzialności podatkowej za zaległości podatkowe spółki w podatku od towarów i usług za marzec 2022 r. postanawia: odrzucić skargę. Pismem z 27 listopada 2023 r. K. P. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Łodzi z 19 października 2023 r. w przedmiocie orzeczenia o solidarnej odpowiedzialności podatkowej za zaległości podatkowe spółki w podatku od towarów i usług za marzec 2022 r. Zarządzeniem z 13 grudnia 2023 r. Przewodniczący Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi wezwał Skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi w terminie siedmiu dni, pod rygorem jej odrzucenia przez wskazanie nr PESEL, zgodnie z treścią art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2023 r., poz. 1634 ze zm.), dalej P.p.s.a. Odpis zarządzenia został doręczony Skarżącemu na podany w skardze adres 21 grudnia 2023 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje; Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 b ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r. poz. 1634 zwanej dalej P.p.s.a.) pismo strony, gdy jest pierwszym pismem w sprawie powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, jeżeli jest obowiązana do jego posiadania albo posiada go, nie mając takiego obowiązku. Wymieniony element pisma stanowi wymóg formalny skargi, którego brak podlega uzupełnieniu w trybie art. 49 § 1 P.p.s.a. Powyższe zostało potwierdzone w uchwale składu siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego z 3 lipca 2023 r. (sygn. akt II GPS 3/22) zgodnie z którą niezachowanie, określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b P.p.s.a., wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., bez względu na to czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd. Stanowisko zajęte we wskazanej wyżej uchwale wiąże pośrednio wszystkie składy orzekające sądów administracyjnych, co wynika z treści art. 269 § 1 P.p.s.a. Przepis ten nie pozwala żadnemu składowi sądu administracyjnego rozstrzygnąć sprawy w sposób sprzeczny ze stanowiskiem zawartym w uchwale i przyjmować wykładni prawa odmiennej od tej, która została przyjęta przez skład poszerzony Naczelnego Sądu Administracyjnego (por. wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z 12 lutego 2019 r., I FSK 116/17). Uchwała ta ma charakter wiążący, zatem nie można jej pominąć także przy rozstrzygnięciu niniejszej sprawy. W rozpoznawanej sprawie Skarżący został prawidłowo wezwany do uzupełnienia braku formalnego skargi, poprzez wskazanie własnego numeru PESEL wraz z pouczeniem o skutkach niezastosowania się do wezwania. Przedmiotowe wezwanie zostało doręczone na adres skarżącego – 21 grudnia 2023 r. Wobec tego siedmiodniowy termin do usunięcia ww. braku formalnego upłynął z 28 grudnia 2023 r. Skarżący do tego dnia nie uczynił zadość wezwaniu Sądu w zakresie braku formalnego skargi. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 P.p.s.a. Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia. db