II SA/Łd 101/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Czesława Nowak-Kolczyńska po rozpoznaniu w dniu 26 lutego 2008r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W.C., H.C. i A.P. na postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania w sprawie o zwrot nieruchomości p o s t a n a w i a : odrzucić skargę. AR II SA/Łd 101/08 UZASADNIENIE Postanowieniem z dnia [...] Wojewoda [...] stwierdził uchybienie terminu do wniesienia odwołania przez W.C., H.C. i H.P. od decyzji Starosty [...] Wschodniego z dnia [...] w sprawie umorzenia postępowania o zwrot nieruchomości. W dniu 31 grudnia 2007 roku W.C., H.C. i H.P. wnieśli, bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi, skargę na powyższe postanowienie Wojewody [...] z dnia [...]. Przy piśmie z dnia 11 stycznia 2008r. Sąd doręczył powyższą skargę do właściwego organu administracji publicznej. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru przedmiotowa skarga została doręczona w dniu 16 stycznia 2008r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do przepisu art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) powoływanej dalej jako p.p.s.a., skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Zgodnie zaś z przepisem art. 54 § 1 w/w ustawy, skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Organ ten na podstawie art. 54 § 2 ustawy winien przekazać ją sądowi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie 30 dni od dnia jej wniesienia. Z kolei w myśl przepisu art. 58 § 1 pkt 2 w/w ustawy, sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Zasada wnoszenia skargi za pośrednictwem organu administracji oznacza, iż w przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego, sąd ten powinien przekazać ją właściwemu organowi administracji tj. temu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Jak wskazuje się przy tym w doktrynie i orzecznictwie o zachowaniu terminu do wniesienia skargi, określonego w art. 53 §1-3 p.p.s.a., decyduje data nadania skargi przez sąd pod adresem właściwego organu administracji publicznej (T. Woś [w:] T. Woś, H. Knysiak - Molczyk, M. Romańska, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Wydawnictwo Prawnicze LexisNexis Warszawa 2005, str. 248 oraz postanowienie Sądu Najwyższego z 14 listopada 1973 roku, sygn. akt II CZ 183/73, OSP 1974/5/97 oraz uchwała Sądu Najwyższego z 28.listopada 1987 roku, sygn. akt III CZP 33/87, OSNCP 1988/6/73). Przedmiotem niniejszej skargi jest postanowienie Wojewody [...] zawierające prawidłowe pouczenie o sposobie i terminie wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi za pośrednictwem Wojewody [...], w terminie 30 dni od dnia otrzymania postanowienia. Jak wynika z akt sprawy zaskarżone postanowienie W.C. odebrał w dniu 3 grudnia 2007r., H.C. w dniu 30 listopada 2007r., natomiast H.P. również w dniu 30 listopada 2007r. W świetle powołanego przepisu art. 53 §1 p.p.s.a. termin do wniesienia skargi do Sądu upłynął odpowiednio w dniu 2 stycznia 2008r. i w dniu 1 grudnia 2007r. jednakże wbrew prawidłowemu pouczeniu skarżący w dniu 31 grudnia 2007r. wnieśli skargę bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. Podzielając przedstawiony powyżej pogląd prawny i stosownie do przepisu art. 54 §1 p.p.s.a., przyjąć należy, że skarga została wniesiona w dacie nadania jej przez Sąd do Wojewody [...], zatem w dniu 15 stycznia 2008r., niewątpliwie po upływie trzydziestodniowego terminu do wniesienia skargi. W tym stanie rzeczy, na podstawie przepisu art. 58 § 1 pkt 2 w związku z art. 53 § 1 oraz art. 54 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi należało orzec jak w sentencji postanowienia. AR