II SA/Łd 220/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Wojciechowski po rozpoznaniu w dniu 21 maja 2008r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Prezydenta Miasta Ł. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] Nr [...] znak [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę p o s t a n a w i a : odrzucić skargę. WSA/post.1 - sentencja postanowienia II SA/Łd 220/08 UZASADNIENIE Decyzją z dnia [...] Wojewoda [...] po rozpatrzeniu odwołania Prezydenta Miasta T. od decyzji Starosty [...] z dnia [...] zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej PPHU "A" Spółce jawnej G.W. i K.W. z siedzibą w P. pozwolenia na budowę, utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję organu I instancji. W dniu 18 marca 2008r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi wpłynęła, złożona za pośrednictwem Wojewody [...], skarga Prezydent Miasta T. na powyższą decyzję z dnia [...]. Wraz ze skargą wpłynęły akta administracyjne sprawy zawierające odpowiedź na skargę, w której Wojewoda [...] podnosząc bezprzedmiotowość skargi wyjaśnił, iż stosownie do dyspozycji przepisu art. 54 §3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi uwzględnił w całości zarzuty skargi i decyzją z dnia [...] uchylił w całości zaskarżoną decyzję, poprzedzającą ją decyzję Starosty [...] i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania organowi I instancji. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 19 marca 2008r. Prezydent Miasta został wezwany do usunięcia braków formalnych złożonej skargi w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia, poprzez złożenie odpisu skargi. Jednocześnie do wypowiedzenia się czy wobec wydania przez Wojewodę [...] decyzji z dnia [...] podtrzymuje zarzuty skargi. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru, wezwanie do usunięcia powyższych braków skargi, strona skarżąca odebrała w dniu 25 marca 2008r. Przedmiotowe wezwanie pozostawiła jednak bez odpowiedzi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do przepisu art. 58 §1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków skargi. Skargi, która w myśl przepisu art. 57 §1 p.p.s.a. powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Wymagania formalne pisma w postępowaniu sądowym określa między innymi przepis art. 47 § 2 wspomnianej wyżej ustawy, zgodnie z którym do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Brak odpisów skargi jest brakiem formalnym, który uniemożliwia nadanie skardze dalszego biegu. Jednocześnie jednak jest to brak, który może zostać usunięty przez stronę na wezwanie Sądu, w którym to zostanie dokładnie określony brak i termin, w jakim strona winna go uzupełnić oraz pouczenie o skutkach nieuzupełnienia braku we wskazanym terminie (art. 49 §1 p.p.s.a.). Działając w oparciu o powołane normy prawne Sąd wezwał stronę skarżącą do usunięcia braków skargi poprzez złożenie odpisu skargi. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru stosowne wezwanie strona odebrała w dniu 25 marca 2008r., jednakże pomimo wyraźnego pouczenia o skutkach nieuzupełnienia braków skargi we wskazanym terminie, strona skarżąca pozostawiła wezwanie Sądu bez odpowiedzi. Skutkiem powyższego jest brak prawnej możliwości nadania skardze dalszego biegu i wszczęcia postępowania sądowoadministracyjnego. Jeżeli wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi doręczone zostało w sposób prawidłowy, a mimo zawartego w nim pouczenia strona w wyznaczonym terminie braków nie usunęła, skarga podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 §1 pkt 3 p.p.s.a.(postanowienie WSA z dnia 27 stycznia 2005r., sygn.akt III SA/Wa 2352/04, publ. "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Orzecznictwo", B.Dauter, Oficyna a Wolters Kluwer business, Warszawa 2007r., str. 129). Na marginesie dodać należy, iż strona skarżąca nie wypowiedziała się również czy wobec uwzględnienia przez Wojewodę [...] skargi podtrzymuje zarzuty czy wnosi o umorzenie postępowania. Wobec powyższego Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w postanowieniu. ar