II SA/Łd 564/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Arkadiusz Blewązka po rozpoznaniu w dniu 20 września 2016r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A Spółki Akcyjnej z siedzibą w L. Oddział Ł.-Miasto na decyzję Wojewody [...] z dnia [...]r. nr [...] znak: [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę p o s t a n a w i a: 1) odrzucić skargę; 2) zwrócić z funduszu Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi na rzecz strony skarżącej A Spółki Akcyjnej z siedzibą w L. Oddział Ł.-Miasto kwotę 400 (czterysta) złotych, uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi, zaksięgowaną dnia 12 sierpnia 2016r. pod pozycją [...]. A. P. Decyzją z dnia [...]r. nr [...] znak: [...] Wojewoda [...] utrzymał w mocy decyzję Prezydenta Miasta Ł. z dnia [...]r. nr [...] zatwierdzającą projekt budowlany i udzielającą B Sp. z o.o. Sp. k. pozwolenia na budowę obejmującą budynek mieszkalny wielorodzinny z garażem oraz usługami i stacją transformatorową, zewnętrzne instalacje i ukształtowanie terenu na nieruchomości położonej przy ul. A 62/64 w Ł. W dniu 20 lipca 2016r. A S.A. z siedzibą w L. wniosła bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na powyższą decyzję. Zarządzeniem Zastępcy Przewodniczącego Wydziału z dnia 22 lipca 2016r. skarga A S.A. z siedzibą w L. została przekazana Wojewodzie [...] celem udzielenia odpowiedzi na skargę i przekazania jej wraz z aktami administracyjnymi do sądu administracyjnego. W dniu 1 sierpnia 2016r. Wojewoda [...] przesłał przedmiotową skargę wraz z odpowiedzią na skargę oraz aktami sprawy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016r., poz. 718), dalej powoływanej jako "P.p.s.a." skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Stosownie zaś do art. 54 § 1 P.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania są przedmiotem skargi. W niniejszej sprawie skarga została wniesiona przez stronę skarżącą bezpośrednio do sądu. Zaskarżona decyzja zawierała prawidłowe pouczenie o dopuszczalności, terminie i sposobie wniesienia skargi do sądu, w tym między innymi o obowiązku złożenia skargi za pośrednictwem Wojewody [...]. Wyjaśnić trzeba, że wynikająca z art. 54 § 1 P.p.s.a. zasada wnoszenie skarg za pośrednictwem organu administracji oznacza, że w przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego, sąd ten winien przekazać ją właściwemu organowi. O zachowaniu terminu do wniesienia skargi decyduje wówczas data nadania skargi przez sąd na adres właściwego organu administracji publicznej (vide postanowienia NSA: z dnia 8 kwietnia 2014r. w sprawie o sygn. akt II GSK 597/14, z dnia 14 maja 2014r. w sprawie o sygn. akt II FSK 783/14, z dnia 8 stycznia 2014r. w sprawie o sygn. akt I OSK 2882/13, http://orzeczenia.nsa.gov.pl). W okolicznościach niniejszej sprawy, zaskarżona decyzja Wojewody [...] z dnia [...]r. została doręczona pełnomocnikowi A S. A. w dniu 21 czerwca 2016r. Ostatni dzień na wniesienie skargi przypadał zatem na dzień 21 lipca 2016r. Podkreślić należy, że skarga została nadana przez sąd na adres właściwego organu dnia 22 lipca 2016r. i właśnie tę datę należy uznać za datę wniesienia skargi w rozumieniu art. 53 § 1 P.p.s.a. Oznacza to, iż skarga wniesiona została z uchybieniem terminu, co obliguje Sąd do jej odrzucenia. Z powyższych względów, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3, Sąd orzekł jak w sentencji. O zwrocie uiszczonego wpisu sadowego orzeczono w oparciu o art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a. A. P.