II SA/Łd 652/07

Dnia 20 września 2007 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział II w składzie następującym: Sędzia WSA Czesława Nowak - Kolczyńska po rozpoznaniu w dniu 20 września 2007 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.S. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie przekazania według właściwości p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. W dniu 4 czerwca 2007 roku do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi wpłynęła skarga M.S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie uchylenia do ponownego rozpatrzenia postanowienia o przekazaniu właściwemu organowi podania dotyczącego zakłócania korzystania z nieruchomości. Skarga została nadana w urzędzie pocztowym w dniu 31 maja 2007 roku. Powyższą decyzję doręczono stronie skarżącej w dniu 9 maja 2007 roku. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi w dniu 11 czerwca 2007 roku przekazał mylnie przesłaną skargę Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu w Ł. Skarga wpłynęła do organu w dniu 12 czerwca 2007 roku. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Stosownie do art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej jako p.p.s.a.), skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie skarżącej rozstrzygnięcia w sprawie. Zgodnie z art. 54 § 1 ww. ustawy skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Zasada wnoszenia skargi za pośrednictwem organu administracji oznacza, iż w przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego, sąd ten powinien przekazać ją właściwemu organowi administracji tj. temu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Jak wskazuje się w doktrynie i orzecznictwie o zachowaniu terminu do wniesienia skargi, określonego w art. 53 § 1-3 p.p.s.a., decyduje data nadania skargi przez sąd pod adresem właściwego organu administracji publicznej (T. Woś w: T. Woś, H. Knysiak - Molczyk, M. Romańska, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Wydawnictwo Prawnicze LexisNexis Warszawa 2005, str. 248 oraz postanowienie Sądu Najwyższego z 14 listopada 1973 roku, sygn. akt II CZ 183/73 opubl. OSP 1974/5/97 oraz uchwała Sądu Najwyższego z 28 listopada 1987 roku, sygn. akt III CZP 33/87 opubl. OSNCP 1988/6/73). Sąd podzielając powyższy pogląd prawny przyjął więc, że skarga została wniesiona w dacie nadania jej przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł., tj. w dniu 11 czerwca 2006 roku. W rozpoznawanej sprawie, jak wskazano powyżej, zaskarżona decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. została doręczona skarżącemu w dniu 9 maja 2006 roku, a zatem 30-dniowy termin do wniesienia skargi upłynął w dniu 8 czerwca 2006 roku, podczas gdy skarga została wniesiona skutecznie dopiero w dniu 11 czerwca 2006 roku (data nadania skargi na przez Sąd). Uchybienie terminu do wniesienia skargi obliguje Sąd do jej odrzucenia. Stosownie bowiem do art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Zgodnie natomiast z art. 58 § 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. W tym stanie rzeczy, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, odrzucił skargę.