II SA/Łd 723/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Arkadiusz Blewązka po rozpoznaniu w dniu 26 lutego 2013r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia K. L. i P. L. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 16 stycznia 2013 r. wydane w sprawie ze skargi B. B., I. B., M. B., G. K., L. K., K. L. i P. L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie opłaty adiacenckiej p o s t a n a w i a: odrzucić zażalenie K. L. i P. L. a.bł. Postanowieniem z dnia 16 stycznia 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi odrzucił zażalenie B. B., I. B., M. B., G. K. i L. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi o odrzuceniu skargi kasacyjnej B. B., I. B., M. B., G. K. i L. K.. Uzasadniając powyższe rozstrzygnięcie Sąd wskazał na brak formalny zażalenia w postaci braku złożenia pełnomocnictwa udzielonego r. pr. S. L. przez skarżących B. B., I. B., M. B., G. K. i L. K.. Zażalenie na powyższe postanowienie złożył r. pr. S. L. – pełnomocnik skarżących K. L. i P. L.. Przewodniczący Wydziału II zarządzeniem z dnia 30 stycznia 2013 r. wezwał r. pr. S. L. do uiszczenia wpisu od zażalenia na postanowienie z dnia 16 stycznia 2013 r. w kwocie 100 zł. Wezwaniu Przewodniczący nadał rygor odrzucenia zażalenia w przypadku zaniechania jego wykonania w zakreślonym 7 – dniowym terminie. Pomimo doręczenia wezwania w dniu 5 lutego 2013 r. należny wpis nie został uiszczony. Pismem z dnia 6 lutego 2013 r. pełnomocnik skarżących poinformował Sąd, że w dniu 20 grudnia 2012 r. uiścił wpis od zażalenia na postanowienie Sądu z dnia 6 grudnia 2012 r. o odrzuceniu skargi kasacyjnej, natomiast zażalenie na postanowienie z dnia 16 stycznia 2013 r. jest wolne od opłat na podstawie art. 220 § 4 p.p.s.a. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz.U. z 2012 poz. 270 ze zm.; dalej: p.p.s.a.) skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Natomiast w myśl art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Przepis art. 197 § 2 p.p.s.a. stanowi, iż do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. W niniejszej sprawie uznać należało, że wpis od zażalenia na postanowienie z dnia 16 stycznia 2013 r. nie został uiszczony. Odnosząc się do treści pisma r. pr. S. L. z dnia 6 lutego 2013 r. podkreślić należy, że zażalenie wniesione na postanowienie sądu o odrzuceniu jednego ze środków prawnych wymienionych w art. 220 § 3 p.p.s.a. wolne jest od wpisu jedynie, gdy zażalenie to zostało odrzucone z powodu nieuiszczenia wpisu. Tylko wówczas bowiem, gdy środek prawny został odrzucony jako nieopłacony, zażalenie na postanowienie sądu o odrzuceniu tego środka (zażalenia) wolne jest od wpisu. Takie stanowisko znajduje odzwierciedlenie w ugruntowanym już orzecznictwie sądów administracyjnych (por. postanowienie NSA z dnia 3 kwietnia 2012 r. sygn. akt II GZ 110/12 nr LEX 1137982; postanowienie NSA z dnia 30 marca 2010 r. sygn. akt II GZ 50/10 nr LEX 606585; postanowienie NSA z dnia 12 czerwca 2008 r. sygn. akt II GZ 126/08 nr LEX 493638; postanowienie NSA z dnia 22 listopada 2006 r. sygn. akt II FSK 1349/05 nr LEX 316629). W przedmiotowej sprawie zażalenie na postanowienie Sądu z dnia 16 stycznia 2013 r. podlegało opłacie, bowiem podstawą odrzucenia zażalenia (opłaconego w dniu 20 grudnia 2012 r.) na postanowienie odrzucające skargę kasacyjną, nie był brak fiskalny lecz brak formalny zażalenia w postaci niezłożenia dokumentu pełnomocnictwa dla r. pr. S. L.. Wobec powyższego, Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. oraz art. 178 p.p.s.a. w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. orzekł jak w postanowieniu. a.bł.