II SA/Łd 745/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział II w składzie następującym: Sędzia NSA Anna Stępień po rozpoznaniu w dniu 20 września 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. K. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] nr [...] w przedmiocie pozwolenia na wykonanie robót obejmujących zabezpieczenie ściany postanawia: odrzucić skargę. W dniu 11 lipca 2006 r. wpłynęła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skarga R. K. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] nr [...] o utrzymaniu w mocy decyzji Prezydenta Miasta Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie pozwolenia na wykonanie robót obejmujących zabezpieczenie ściany południowej budynku mieszkalnego jednorodzinnego, znajdującego się na terenie nieruchomości przy ul. A 10a w Ł. Skarga została przesłana wprost do sądu listem poleconym nadanym w dniu 8 lipca 2006 r. W dniu 9 sierpnia 2006 r. sąd, na podstawie art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), przekazał skargę Wojewodzie [...], który następnie przesłał ją do sądu wraz z odpowiedzią na skargę. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270) — powoływanej dalej jako p.p.s.a. — skargę do sądu administracyjnego wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy (art. 83 § 2 p.p.s.a.). Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 p.p.s.a.). Zasada wnoszenia skargi za pośrednictwem organu administracji publicznej oznacza, że w przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego, sąd ten powinien ją przekazać właściwemu organowi administracji publicznej. O zachowaniu terminu do wniesienia skargi, określonego w art. 53 § 1–3 p.p.s.a., decyduje wówczas data nadania skargi przez sąd pod adresem właściwego organu administracji publicznej (por. postanowienie SN z 14 listopada 1973 r., II CZ 183/73, OSPiKA 1974, nr 5, poz. 97; uchwała Połączonych Izb: Cywilnej i Administracyjnej oraz Pracy i Ubezpieczeń Społecznych Sądu Najwyższego z dnia 28 listopada 1987 r. III CZP 33/87, OSNCP 1988, nr 6, poz. 73). W niniejszej sprawie zaskarżona decyzja została doręczna R. K. w dniu 9 czerwca 2006 r. Podkreślić należy, że uzasadnienie decyzji zawiera m.in. pouczenie, iż skargę do sądu administracyjnego należy złożyć za pośrednictwem Wojewody [...]. Ponieważ trzydziestodniowy termin złożenia skargi miał skończyć bieg w dniu 9 lipca 2006 r. w niedzielę, termin— stosownie do art. 83 § 2 p.p.s.a. — upłynął w dniu następnym tj. 10 lipca 2006 r. Skarga została złożona bez pośrednictwa Wojewody i wpłynęła do sądu w dniu 11 lipca 2006 r., zatem już po terminie do jej złożenia przewidzianym w art. 53 § 1 p.p.s.a. Skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia sąd odrzuca postanowieniem (art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a.). Ponieważ w niniejszej sprawie termin do wniesienia skargi nie został zachowany sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a, orzekł jak w sentencji.