II SA/Łd 85/08

Dnia 12.lutego 2008 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział II w składzie następującym: Sędzia WSA Renata Kubot - Szustowska po rozpoznaniu w dniu 12.lutego 2008 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. i S. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego w sprawie opłaty adiacenckiej p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. W dniu 11.grudnia 2007 roku J. i S. B. wnieśli, bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi, skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...], nr [...], w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego w sprawie opłaty adiacenckiej. Zaskarżoną decyzję doręczono skarżącym w dniu 16.stycznia 2006 roku. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi w dniu 21.grudnia 2007 roku przekazał mylnie przesłaną skargę Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu w S. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Stosownie bowiem do treści art. 53 § 1 ustawy z dnia 30.sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) powoływanej dalej jako p.p.s.a., skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie skarżącej rozstrzygnięcia w sprawie. Zgodnie zaś z brzmieniem art. 54 § 1 p.p.s.a., skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Zasada wnoszenia skargi za pośrednictwem organu administracji oznacza, iż w przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego, sąd ten powinien przekazać ją właściwemu organowi administracji tj. temu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Jak wskazuje się przy tym w doktrynie i orzecznictwie o zachowaniu terminu do wniesienia skargi, określonego w art. 53 §§ 1-3 p.p.s.a., decyduje data nadania skargi przez sąd pod adresem właściwego organu administracji publicznej (T. Woś [w:] T. Woś, H. Knysiak - Molczyk, M. Romańska, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Wydawnictwo Prawnicze LexisNexis Warszawa 2005, str. 248 oraz postanowienie Sądu Najwyższego z 14 listopada 1973 roku, sygn. akt II CZ 183/73, OSP 1974/5/97 oraz uchwała Sądu Najwyższego z 28.listopada 1987 roku, sygn. akt III CZP 33/87, OSNCP 1988/6/73). Podzielając powyższy pogląd prawny, przyjąć należy, że skarga została wniesiona w dacie nadania jej przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S., tj. w dniu 21.grudnia 2007 roku. W rozpoznawanej sprawie, jak wskazano powyżej, zaskarżona decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. została doręczona skarżącym w dniu 16.stycznia 2006 roku, a zatem 30-dniowy termin do wniesienia skargi upłynął w dniu 15.lutego 2006 roku, podczas gdy skarga została wniesiona skutecznie dopiero w dniu 21.grudnia 2007 roku, a zatem blisko dwa lata po upływie terminu do jej wniesienia. Uchybienie terminu do wniesienia skargi, obliguje zaś sąd do jej odrzucenia. Stosownie bowiem do treści art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę złożoną po upływie terminu do jej wniesienia. Biorąc pod uwagę powyższe, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji. A.K.