II SA/Łd 911/21

Dnia 19 stycznia 2022 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Marcin Olejniczak po rozpoznaniu w dniu 19 stycznia 2022 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J.M. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...] roku nr [...] znak: [...] w przedmiocie opłaty legalizacyjnej p o s t a n a w i a: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić z funduszu Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi na rzecz skarżącej J. M. kwotę 100 (sto) złotych tytułem uiszczonego wpisu od skargi, zaksięgowaną w dniu 13 października 2021 roku, pod poz. [...]. dc J. M. zaskarżyła postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z [...] r. w przedmiocie opłaty legalizacyjnej. Jednocześnie skarżąca uiściła na rachunek sądu kwotę 100 zł, tytułem "opłaty sądowej od skargi". Na mocy zarządzeń Przewodniczącego Wydziału II z dnia 22 listopada 2021 r. skarżąca została wezwana do usunięcia braków formalnych skargi poprzez wskazanie numeru PESEL oraz do uzupełnienia wpisu sądowego o kwotę 1400 zł – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwania doręczono 7 grudnia 2021 r., jednak braki skargi nie zostały uzupełnione. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.) – powoływanej dalej jako: "p.p.s.a.", jednoznacznie wskazują, jakie wymogi formalne powinna spełniać skarga wnoszona do sądu administracyjnego - art. 46 § 1 - 5, art. 47 § 1 w zw. z art. 57 § 1 p.p.s.a. Oznacza to w szczególności, że pismo strony winno zawierć w przypadku gdy jest pierwszym pismem w sprawie: numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku (art. 46 § 2 pkt 1 p.p.s.a.). Zgodnie natomiast z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Sąd odrzuca skargę postanowieniem, co może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 p.p.s.a.). Jednocześnie wskazać należy, iż stosownie do treści art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. W rozpoznawanej sprawie z uwagi na fakt, iż skarga J. M. nie czyniła zadość powyższym wymaganiom, skarżąca została wezwana do usunięcia braków formalnych skargi poprzez wskazanie numeru PESEL oraz do uzupełnienia wpisu sądowego o kwotę 1400 zł – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwania zostały doręczone dorosłemu domownikowi skarżącej (tj. zgodnie z art. 72 § 1 p.p.s.a.) w dniu 7 grudnia 2021 r., zatem termin do usunięcia braków skargi upływał w dniu 14 grudnia 2021 r. Mimo upływu zakreślonego terminu oraz pouczenia o konsekwencjach uchylenia się od wykonania wezwań, skarżąca nie uzupełniła braków formalnych i fiskalnych skargi. Tytułem wyjaśnienia wskazać należy, że w orzecznictwie sądów administracyjnych utrwalony jest pogląd, że wpis należny od skargi na postanowienie ustalające opłatę legalizacyjną jest wpisem stosunkowym (postanowienia NSA: z 30 sierpnia 2013 r., II OZ 678/13; z 4 grudnia 2012 r., II OZ 1068/12; z 18 grudnia 2009 r., II OZ 1135/09, z 12 kwietnia 2017r. , II OZ 384/17). W niniejszej sprawie wpis wynosił zatem 1500 zł. Z powyższych względów sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 oraz art. 220 § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia. B.A.