II SAB/Łd 108/25

Dnia 5 grudnia 2025 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Tomasz Porczyński po rozpoznaniu w dniu 11 kwietnia 2024 roku na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej B.W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 10 września 2025 roku, sygn. akt II SAB/Łd 108/25 w sprawie ze skargi B. W. na bezczynność Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Sieradzu w sprawie udostępnienia informacji publicznej postanawia: odrzucić skargę kasacyjną. dc Wyrokiem z 10 września 2025 r., sygn. akt II SAB/Łd 108/25, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi oddalił skargę B. W. na bezczynność Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Sieradzu w sprawie udostępnienia informacji publicznej. Odpis ww. wyroku wraz z uzasadnieniem został doręczony pełnomocnikowi skarżącego 21 października 2025 r. Przy piśmie z 26 listopada 2025 r. (data wpływu do WSA w Łodzi 1 grudnia 2025 r.) Wydział Informacji Sądowej Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu przekazał skargę kasacyjną adw. A. T. z 19 listopada 2025 r. według właściwości do sprawy II SAB/Łd 108/25. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Zgodnie z art. 85 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm.) – w skrócie: "p.p.s.a." – czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Stosownie do art. 177 § 1 p.p.s.a. skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Z kolei w myśl art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. W niniejszej sprawie termin do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z 10 września 2025 r., sygn. akt II SAB/Łd 107/25 upływał 20 listopada 2025 r. Skarga kasacyjna, choć nadana 19 listopada 2025 r., została jednak zaadresowana do niewłaściwego sądu administracyjnego. Wynika to zarówno z koperty, w której przesyłka została nadana, ale również z treści samej skargi kasacyjnej, gdzie jednoznacznie wskazano, że skarga kasacyjna skierowana jest do "Naczelnego Sądu Administracyjnego za pośrednictwem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu (...)". W tymi miejscu podkreślenia wymaga, że w sytuacji wniesienia pisma, dla którego ustalony został termin, do niewłaściwego sądu administracyjnego (bądź organu), datą wniesienia pisma jest data jego przekazania (nadania) przez niewłaściwy sąd (lub organ) do sądu właściwego. Przepisy art. 177 § 1 p.p.s.a. nie przewiduje w tym zakresie żadnych wyjątków. Oznacza to, że dla oceny zachowania terminu do wniesienia skargi kasacyjnej przesądzające znaczenie ma data nadania skargi kasacyjnej na adres sądu pierwszej instancji, który wydał zaskarżone orzeczenie. Datą wniesienia skargi kasacyjnej jest zatem data nadania jej na adres właściwego sądu (sądu pierwszej instancji) bądź jeśli nadanie nastąpi do sądu niewłaściwego – data przekazania skargi kasacyjnej przez sąd niewłaściwy do sądu właściwego. Stanowisko to jest ugruntowane w orzecznictwie sądów administracyjnych (por. postanowienie NSA z 15 października 2024 r., II GZ 451/24; z 26 marca 2021 r., II OZ 189/21; z 20 listopada 2020 r., I OZ 958/20 – orzeczenia dostępne w CBOSA). Jeżeli zatem skarga kasacyjna została wniesiona do innego wojewódzkiego sądu administracyjnego, a nie do sądu, który wydał zaskarżony wyrok, to w takiej sytuacji termin jest zachowany jedynie w przypadku, gdy sąd niewłaściwy prześle tę skargę kasacyjną do sądu właściwego przed upływem terminu do jej wniesienia. W okolicznościach rozpoznawanej sprawy nie ma wątpliwości, że pełnomocnik skarżącego winien wnieść skargę kasacyjną do Naczelnego Sądu Administracyjnego za pośrednictwem właściwego sądu pierwszej instancji, tj. Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi. Nadanie skargi kasacyjnej za pośrednictwem WSA w Poznaniu oznaczało, zgodnie z powołanymi wyżej przepisami, konieczność przesłania skargi kasacyjnej do WSA w Łodzi. Datą wpływu skargi kasacyjnej do właściwego sądu była zatem data nadania tej przesyłki przez WSA w Poznaniu do WSA w Łodzi, a więc 26 listopada 2025 r. Powyższe oznacza, że pełnomocnik skarżącego nie dochował terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Wobec powyższego Sąd, na podstawie art. 178 p.p.s.a., orzekł o odrzuceniu skargi kasacyjnej. ds