III SA/Łd 10/08

Dnia 2 kwietnia 2008 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Janusz Nowacki (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Małgorzata Łuczyńska Sędzia WSA Krzysztof Szczygielski Protokolant asystent sędziego Joanna Wegner po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 2 kwietnia 2008 roku sprawy ze skargi J. Ł. na decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w Ł. z dnia [...] nr [...] znak: [...] w przedmiocie choroby zawodowej postanawia: zawiesić postępowanie przed wojewódzkim sądem administracyjnym. Wyrokiem z dnia 31 stycznia 2005 roku o sygn. akt III SA/Łd 992/04 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi uchylił decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w Ł. z dnia [...] nr [...] znak: [...] utrzymującą w mocy decyzję Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w T. z dnia [...] nr [...] znak: [...] odmawiającą stwierdzenia u J. Ł. choroby zawodowej pod postacią przewlekłej choroby narządu głosu spowodowanej nadmiernym wysiłkiem głosowym trwającym co najmniej 15 lat. Decyzją nr [...] znak: [...]z dnia [...] Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w T. nie stwierdził u J. Ł. choroby zawodowej - przewlekłej choroby narządu głosu spowodowanej nadmiernym wysiłkiem głosowym, trwającym co najmniej 15 lat. Podstawę prawną decyzji stanowił art. 104 § 1 i2 k. p. a., art. 5 pkt 4 a ustawy z dnia 14 marca 1985 roku o Państwowej Inspekcji Sanitarnej (Dz. U. z 2006 roku, Nr 122, poz. 851 ze zm.) oraz poz. 15 wykazu chorób zawodowych określonych w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 30 lipca 2002 roku w sprawie wykazu chorób zawodowych, szczegółowych zasad postępowania w sprawach zgłaszania podejrzenia, rozpoznawania i stwierdzania chorób zawodowych oraz podmiotów właściwych w tych sprawach (Dz. U. Nr 132, poz. 1115). W wyniku złożonego przez J. Ł. odwołania decyzją nr [...] znak: [...] z dnia [...] Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny w Ł. utrzymał zaskarżoną decyzję w mocy. Postawę prawną decyzji stanowił art. 138 § 1 pkt 1 k. p. a., art. 12 ust. 2 pkt 1 ustawy o Państwowej Inspekcji Sanitarnej oraz przepisy rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 30 lipca 2002 roku w sprawie wykazu chorób zawodowych, szczegółowych zasad postępowania w sprawach zgłaszania podejrzenia, rozpoznawania i stwierdzania chorób zawodowych oraz podmiotów właściwych w tych sprawach. W uzasadnieniu organ podał, że u J. Ł. nie rozpoznano żadnego ze schorzeń wymienionych pod pozycją 15 wykazu chorób zawodowych. Wykaz ten nie wymienia schorzeń gardła i krtani, na które cierpi skarżąca. Na powyższą decyzję J. Ł. wniosła w dniu 30 listopada 2007 roku skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi. W odpowiedzi na skargę z dnia 28 grudnia 2007 roku Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny w Ł. wniósł o jej oddalenie argumentując jak w uzasadnieniu zaskarżonej decyzji. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył co następuje: Na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – zwanej dalej p. p. s. a., sąd administracyjny może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, postanowieniem z dnia 6 lutego 2007 roku, wydanym w sprawie o sygn. akt III SA/Kr 125/06, wystąpił do Trybunału Konstytucyjnego z pytaniem prawnym następującej treści: "Czy przepisy art. 237 § 1 pkt 2 i 3 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 roku Kodeks pracy (Dz. U. z 1998 roku, Nr 21, poz. 94 ze zm.) oraz wykonawczego rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 30 lipca 2002 roku w sprawie wykazu chorób zawodowych, szczegółowych zasad postępowania w sprawach zgłaszania podejrzenia, rozpoznawania i stwierdzania chorób zawodowych oraz podmiotów właściwych w tych sprawach (Dz. U. Nr 132, poz. 1115) są zgodne z art. 92 ust. 1 Konstytucji RP". W sprawie z przedmiotowego pytania prawnego, noszącej sygnaturę akt P 23/07, Trybunał Konstytucyjny nie wydał jeszcze orzeczenia. Stwierdzić należy, iż rozpoznanie niniejszej sprawy zależy od wyniku postępowania toczącego się przed Trybunałem Konstytucyjnym. Podstawę prawną zaskarżonej decyzji, a także decyzji organu I instancji stanowią bowiem przepisy objęte pytaniem prawnym skierowanym przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie. Wejście w życie orzeczenia Trybunału może zatem zasadniczo wpłynąć na ocenę legalności zaskarżonego aktu. Z tych przyczyn, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowił zawiesić postępowanie w niniejszej sprawie. J. W.