III SA/Łd 1094/13

Dnia 8 listopada 2013 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Łuczyńska po rozpoznaniu w dniu 8 listopada 2013 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi "A" Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w M. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] roku nr[...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za naruszenie przepisów transportu drogowego p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. k.p. W dniu 7 września 2013 roku (data stempla pocztowego na kopercie) "A" Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w M. wniosła bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] roku nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za naruszenie przepisów transportu drogowego. Zaskarżoną decyzję doręczono stronie skarżącej w dniu 9 sierpnia 2013 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru w aktach administracyjnych). W treści rozstrzygnięcia pouczono stronę o sposobie i terminie wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi. Sąd przekazał skargę do organu administracji w celu udzielenia odpowiedzi na skargę i nadesłania akt administracyjnych w dniu 11 września 2013 r. (k. nr 24 akt sądowych). Odpowiedź Głównego Inspektora Transportu Drogowego na skargę wpłynęła do Sądu w dniu 11 października 2013 r. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2012 r. poz. 270) - zwaną dalej – p.p.s.a., skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. W myśl z kolei art. 54 § 1 p.p.s.a., skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Odnosząc powyższe do rozpatrywanej sprawy, stwierdzić trzeba, że skarga została wniesiona po upływie terminu przewidzianego dla tej czynności. Wobec wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi bez pośrednictwa organu odwoławczego, koniecznym stało się jej przekazanie według właściwości organowi odwoławczemu. Jednakże w przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego, o zachowaniu terminu do jej wniesienia decyduje data nadania skargi przez sąd pod adresem właściwego organu administracji publicznej (T. Woś, H. Knysiak - Molczyk, M. Romańska: Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Komentarz, Warszawa 2005, str. 248). W orzecznictwie sądów administracyjnych podkreśla się, że o zachowaniu terminu do wniesienia skargi w takiej sytuacji, decyduje data nadania skargi przez sąd na adres organu administracyjnego (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 30 września 2011 r. sygn. akt II FSK 1768/11, publ. Baza orzeczeń CBOIS). W rozpatrywanej sprawie termin do wniesienia skargi, liczony od dnia doręczenia stronie skarżącej zaskarżonej decyzji, czyli od dnia 9 sierpnia 2013 roku, rozpoczął swój bieg w dniu 10 sierpnia 2013 roku i bezskutecznie upłynął w dniu 9 września 2013 roku. Skarga została bowiem nadana przez Sąd do Głównego Inspektora Transportu Drogowego w dniu 11 września 2013 r. Dzień ten w świetle powyższych uwag stanowi moment wniesienia skargi, co oznacza, że skarga została wniesiona po upływie ustawowego terminu do dokonania tej czynności. Z powyższych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a. odrzucił skargę. k.p.