III SA/Łd 1104/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Monika Krzyżaniak po rozpoznaniu w dniu 11 stycznia 2013 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Ł. T. na orzeczenie Okręgowej Komisji Lekarskiej [...] z dnia [...] roku Nr [...] w przedmiocie określenia zdolności do służby w Policji p o s t a n a w i a: odrzucić skargę W dniu 16 listopada 2012 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wpłynęła nadana w dniu 15 listopada 2012 r. skarga Ł. T. na orzeczenie Okręgowej Komisji Lekarskiej w Ł. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie określenia zdolności do służby w Policji. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału III z dnia 19 listopada 2012 r. skarga została przesłana zgodnie z właściwością Okręgowej Komisji Lekarskiej [...]w Ł. O przekazaniu skargi poinformowano stronę skarżącą. Okręgowa Komisja Lekarska [...] w Ł. otrzymała skargę w dniu 22 listopada 2012 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru k. 20 akt sprawy). W dniu 18 grudnia 2012 r. organ administracji przekazał do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi odpowiedź na skargę z wnioskiem o jej odrzucenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje : Stosownie do przepisu art. 53 § 1 ustawy z dnia 30. sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 t. j.) - dalej p.p.s.a., skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Zgodnie z przepisem art. 54 § 1 p.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Zasada wnoszenia skargi za pośrednictwem organu administracji oznacza, iż w przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego, sąd ten powinien przekazać ją właściwemu organowi administracji tj. temu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. O zachowaniu terminu do wniesienia skargi, określonego w przepisie art. 53 § 1 – 3 p.p.s.a., decyduje data nadania skargi przez sąd pod adresem właściwego organu administracji publicznej (T. Woś w: T. Woś, H. Knysiak - Molczyk, M. Romańska "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Komentarz" Wydawnictwo Prawnicze LexisNexis Warszawa 2005, str. 248 oraz postanowienie Sądu Najwyższego z 14. listopada 1973 r. w sprawie o sygn. akt II CZ 183/73 opubl. OSP 1974/5/97 oraz uchwałę Sądu Najwyższego z 28. listopada 1987 r. w sprawie o sygn. akt III CZP 33/87 opubl. OSNCP 1988/6/73). Sąd podzielając powyższy pogląd prawny przyjął więc, że skarga została wniesiona w dacie nadania skargi przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi do Okręgowej Komisji Lekarskiej [...] w Ł., tj. w dniu 19 listopada 2012 r. Wskazane wyżej ustalenia świadczą o uchybieniu przez stronę skarżącą terminowi do wniesienia skargi. Termin ten wynosił trzydzieści dni od dnia doręczenia skarżącemu zaskarżonego orzeczenia, tj. od 18 listopada 2010 r. (kserokopia fragmentu pocztowej książki nadawczej organu w aktach sprawy) i upłynął w dniu 19 grudnia 2010 r., wniesienie zaś skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi nastąpiło w dniu 19 listopada 2012 r., czyli niemal dwa lata po upływie ustawowego terminu. Skarga wniesiona po upływie terminu do jej wniesienia podlega odrzuceniu. Stosownie bowiem do przepisu art. 58 § 1 pkt. 2 sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Zgodnie z przepisem art. 58 § 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. W tym stanie rzeczy Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt. 2 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji. e.o.