III SA/Łd 283/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Teresa Rutkowska po rozpoznaniu w dniu 29 czerwca 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi "A" Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Ł. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Ł. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji postanawia odrzucić skargę. W dniu 5 maja 2006r. Spółka A nadała na poczcie skargę adresowaną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Ł. z dnia [..] Nr [....] utrzymującą w mocy decyzję Naczelnika Urzędu [...] w Ł. z dnia [...] Nr [...] w sprawie odmowy uchylenia całości decyzji Naczelnika Urzędu Celnego [...] w Ł. z dnia [...] Nr [..] Zaskarżoną decyzję Dyrektora Izby Celnej doręczono Spółce w dniu 5 kwietnia 2006r. (potwierdzenie odbioru k.-56 akt adm.) Przedmiotowa skarga wpłynęła do Sądu w dniu 8 maja 2006r. W wykonaniu Zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 9 maja 2006r. skarga została w dniu 10 maja 2006r. przesłana zgodnie z właściwością Dyrektorowi Izby Celnej w Ł. (dziennik korespondencji L. dz. K.O. 37/06). O przekazaniu skargi poinformowano skarżącą Spółkę. Dyrektor Izby Celnej otrzymał skargę w dniu 12 maja 2006r. W dniu 8 czerwca 2006r. organ przekazał do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego odpowiedź na skargę z wnioskiem o jej oddalenie oraz o rozpoznanie sprawy na rozprawie. Do odpowiedzi załączono akta sprawy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Stosownie do art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie skarżącej rozstrzygnięcia w sprawie. Zgodnie z art. 54 § 1 ww. ustawy skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Zasada wnoszenia skargi za pośrednictwem organu administracji oznacza, iż w przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego, sąd ten powinien przekazać ją właściwemu organowi administracji tj. temu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. O zachowaniu terminu do wniesienia skargi, określonego w art. 53 § 1-3 p.p.s.a., decyduje data nadania skargi przez sąd pod adresem właściwego organu administracji publicznej (T. Woś w: T. Woś, H. Knysiak-Molczyk, M. Romańska "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz" Wydawnictwo Prawnicze LexisNexis Warszawa 2005, str. 248 oraz postanowienie Sądu Najwyższego z 14 listopada 1973r. sygn. akt II CZ 183/73 opubl. OSP 1974/5/97 oraz uchwała Sądu Najwyższego z 28 listopada 1987r. sygn. akt III CZP 33/87 opubl. OSNCP 1988/6/73). Sąd podzielając powyższy pogląd prawny przyjął więc, że skarga została wniesiona w dacie nadania jej przez Wojewódzki Sąd Administracyjny do Dyrektora Izby Celnej, tj. w dniu 10 maja 2006r. W rozpoznawanej sprawie, jak wskazano powyżej, zaskarżona decyzja Dyrektora Izby Celnej została doręczona skarżącej Spółce w 5 kwietnia 2006r. a zatem 30-dniowy termin do wniesienia skargi upłynął w dniu 5 maja 2006r. podczas gdy skarga została wniesiona skutecznie dopiero w dniu 10 maja 2006r. (data nadania skargi na poczcie przez Sąd). Uchybienie terminu do wniesienia skargi obliguje Sąd do jej odrzucenia. Stosownie bowiem do art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Zgodnie natomiast z art. 58 § 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. W tym stanie rzeczy, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi odrzucił skargę.