III SA/Łd 310/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział III w składzie następującym: Sędzia NSA Janusz Furmanek po rozpoznaniu w dniu 25 kwietnia 2012 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Ż. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] roku Nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego bez zezwolenia p o s t a n a w i a: odrzucić skargę W dniu 12 marca 2012 roku A. Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w Ż. nadała w urzędzie pocztowym skargę adresowaną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] r. nr .[...] r. w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego bez zezwolenia. Z akt sprawy wynika, że zaskarżona decyzja została doręczona stronie skarżącej w dniu 9 lutego 2012 r. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału III z dnia 15 marca 2012 r. skarga została w dniu 15 marca 2012 r. przesłana zgodnie z właściwością Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu w Ł. O przekazaniu skargi poinformowano stronę skarżącą. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ł. otrzymało skargę w dniu 15 marca 2012 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru k. 10 akt sprawy). W dniu 11 kwietnia 2012 r. organ administracji przekazał do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi odpowiedź na skargę z wnioskiem o jej odrzucenie. Do odpowiedzi na skargę załączono akta sprawy, w tym skarżoną decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. wraz ze zwrotnym potwierdzeniem odbioru, z adnotacją o sposobie doręczenia orzeczenia stronie, podpisem i datą doręczenia aktu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje : Stosownie do przepisu art. 53 § 1 ustawy z dnia 30. sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.) - dalej p.p.s.a., skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Zgodnie z przepisem art. 54 § 1 p.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Zasada wnoszenia skargi za pośrednictwem organu administracji oznacza, iż w przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego, sąd ten powinien przekazać ją właściwemu organowi administracji tj. temu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. O zachowaniu terminu do wniesienia skargi, określonego w przepisie art. 53 § 1 – 3 p.p.s.a., decyduje data nadania skargi przez sąd pod adresem właściwego organu administracji publicznej (T. Woś w: T. Woś, H. Knysiak - Molczyk, M. Romańska "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Komentarz" Wydawnictwo Prawnicze LexisNexis Warszawa 2005, str. 248 oraz postanowienie Sądu Najwyższego z 14. listopada 1973 r. w sprawie o sygn. akt II CZ 183/73 opubl. OSP 1974/5/97 oraz uchwałę Sądu Najwyższego z 28. listopada 1987 r. w sprawie o sygn. akt III CZP 33/87 opubl. OSNCP 1988/6/73). Sąd podzielając powyższy pogląd prawny przyjął więc, że skarga została wniesiona w dacie nadania skargi przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi do Samorządowego Kolegium Odwoławczego tj. w dniu 15 marca 2012 r. Wskazane wyżej ustalenia świadczą o uchybieniu przez stronę skarżącą terminowi do wniesienia skargi. Termin ten wynosił trzydzieści dni od dnia doręczenia pełnomocnikowi strony skarżącej rozstrzygnięcia w sprawie tj. w dniu 9 lutego 2012 r. i upłynął w dniu 12 marca 2012 r., wniesienie zaś skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi nastąpiło w dniu 15 marca 2012 r. Skarga wniesiona po upływie terminu do jej wniesienia podlega odrzuceniu. Stosownie bowiem do przepisu art. 58 § 1 pkt. 2 sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Zgodnie z przepisem art. 58 § 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. W tym stanie rzeczy Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt. 2 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji. A. B.