III SA/Łd 487/08

Dnia 25 września 2008 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Janusz Nowacki po rozpoznaniu w dniu 25 września 2008 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. W. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...] roku, Nr [...] (znak: [...]) w przedmiocie przekazania wniosku według właściwości p o s t a n a w i a: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić stronie skarżącej – M. W. kwotę 100 (sto) złotych tytułem wpisu od skargi, zaksięgowaną w dniu [...] roku pod pozycją [...]. K.O. M. W., w dniu 21 lipca 2008 roku, wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...] roku w przedmiocie przekazania wniosku zgodnie z właściwością. Odpis skargi został w dniu 29 lipca 2008 roku przekazany przez Sąd do [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. Zarządzeniem Sędziego z dnia 1 września 2008 roku skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 (sto) zł, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Zarządzenie powyższe zostało doręczone M. W. w dniu 5 września 2008 roku, a wpis od skargi został uiszczony w dniu 11 września 2008 roku. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga jest środkiem prawnym od wskazanych w ustawie aktów i czynności organów administracji publicznej. Zgodnie z unormowaniem art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Przy czym skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). Odrzucenie skargi równoznaczne jest z odmową rozpatrzenia sprawy i wydania rozstrzygnięcia o charakterze merytorycznym. Jeżeli strona wniosła skargę bezpośrednio do wojewódzkiego sądu administracyjnego, a nie za pośrednictwem właściwego organu, to za datę wniesienia skargi należy uznać dzień przekazania skargi właściwemu organowi przez sąd (por. np. postanowienie WSA w Poznaniu z dnia 19 lutego 2008 roku, IV SA/Po 46/08, Lex Nr 381707; postanowienie WSA w Warszawie z dnia 5 października 2006 roku, I SA/Wa 824/06, Lex Nr 291155; postanowienie WSA w Białymstoku z dnia 21 marca 2006 roku, II SA/Bk 131/06, Lex Nr 284737). Jak wynika z dokumentów załączonych do akt, postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...] roku zostało doręczone listem poleconym M. W. w dniu 25 czerwca 2008 roku. Rozstrzygnięcie to w swojej treści zawierało pouczenie o możliwości, terminie i sposobie wniesienia skargi. Wskazano w szczególności, iż skargę należy wnieść za pośrednictwem organu administracji. Tymczasem skarga została skierowana bezpośrednio do Sądu w dniu 21 lipca 2008 roku (jest to dzień nadania listu poleconego na adres Sądu), a wpłynęła do Sądu dnia 28 lipca 2008 roku. Natomiast do organu skarga została przekazana przez Sąd, dnia 29 lipca 2008 roku. Tymczasem termin do wniesienia skargi upływał z dniem 25 lipca 2008 roku. Wynika z tego, że skarga wpłynęła do organu po upływie terminu do jej wniesienia. Skarżąca jednocześnie nie wniosła o przywrócenie terminu. Wobec powyższego skarga M. W., na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, podlega odrzuceniu, jako wniesiona po upływie terminu. Uiszczony przez stronę wpis podlega zwrotowi na jej rzecz, o czym orzekł Sąd, jak w punkcie drugim postanowienia, na mocy art. 225 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. K.O.