III SA/Łd 527/08

Dnia 9 października 2008 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Janusz Nowacki po rozpoznaniu w dniu 9 października 2008 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. S. na rozkaz personalny Komendanta Wojewódzkiego Policji w Ł. z dnia [...] roku, Nr [...] w przedmiocie zwolnienia ze służby p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. K.O. Adw. K. K., działając jako pełnomocnik R. S., w dniu 1 sierpnia 2008 roku, wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi na rozkaz personalny Komendanta Wojewódzkiego Policji w Ł. z dnia [...] roku w przedmiocie zwolnienia ze służby. Skarga została w dniu 11 sierpnia 2008 roku przekazana przez Sąd do Komendanta Wojewódzkiego Policji w Ł. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga jest środkiem prawnym od wskazanych w ustawie aktów i czynności organów administracji publicznej. Zgodnie z unormowaniem art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Przy czym skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). Odrzucenie skargi równoznaczne jest z odmową rozpatrzenia sprawy i wydania rozstrzygnięcia o charakterze merytorycznym. Jeżeli strona wniosła skargę bezpośrednio do wojewódzkiego sądu administracyjnego, a nie za pośrednictwem właściwego organu, to za datę wniesienia skargi należy uznać dzień przekazania skargi właściwemu organowi przez sąd (por. np. postanowienie WSA w Poznaniu z dnia 19 lutego 2008 roku, IV SA/Po 46/08, Lex Nr 381707; postanowienie WSA w Warszawie z dnia 5 października 2006 roku, I SA/Wa 824/06, Lex Nr 291155; postanowienie WSA w Białymstoku z dnia 21 marca 2006 roku, II SA/Bk 131/06, Lex Nr 284737). Jak wynika z dokumentów załączonych do akt, rozkaz personalny Komendanta Wojewódzkiego Policji w Ł. z dnia [...] roku został doręczony listem poleconym pełnomocnikowi skarżącego w dniu 4 lipca 2008 roku. Trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi upływał zatem w dniu 4 sierpnia 2008r. Skarga została skierowana bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi w dniu 1 sierpnia 2008r. (dzień nadania listu poleconego w urzędzie pocztowym) zaś wpłynęła do sądu dnia 6 sierpnia 2008r. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 7 sierpnia 2008r. skargę przekazano Komendantowi Wojewódzkiemu Policji w Ł. Faktycznie skarga została nadana w urzędzie pocztowym, na adres organu administracji, w dniu 11 sierpnia 2006r. Zatem dniem złożenia skargi jest dzień 11 sierpnia 2008r. Termin do wniesienia skargi wpływał w dniu 4 sierpnia 2008r. a więc skarga została złożona po upływie terminu, o którym mowa w art.53 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002r. Z uwagi na to, iż skarga została wniesiona z uchybieniem terminu do jej wniesienia, na podstawie art.58 § 1 pkt.2 ustawy z 30 sierpnia 2002r., sąd odrzucił skargę R. S. K.O.