III SA/Łd 612/10

Referendarz Sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi, w Wydziale III - Robert Adamczewski po rozpoznaniu w dniu 20 lutego 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku L. D.-D. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi L. D.-D. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia [...] znak [...] w przedmiocie odmowy wprowadzenia zmian w operacie ewidencji gruntów postanawia oddalić wniosek R.A. III SA/Łd 612/10 Uzasadnienie Pismem z dnia 30 września 2010 r. L. D.-D. (dalej skarżąca) wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia [...] (znak [...]) w przedmiocie odmowy wprowadzenia zmian w operacie ewidencji gruntów. Do skargi strona załączyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata, przedkładając wypełniony formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej na druku "PPF". Postanowieniem z dnia 17 listopada 2010 r. referendarz sądowy, po rozpoznaniu wniosku, przyznał skarżącej prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Pismem z dnia 18 listopada 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi wystąpił do Okręgowej Rady Adwokackiej w Łodzi o wyznaczenie adwokata z urzędu dla L. D.-D.. Okręgowa Rada Adwokacka w Łodzi wyznaczyła adwokata z urzędu w osobie S. K. (pismo Rady z dnia 23 listopada 2010 r.). Wyrokiem z dnia 26 stycznia 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi oddalił skargę. W dniu 11 lutego 2013 r. do Sądu wpłynęło pismo skarżącej z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, do którego to wniosku skarżąca załączyła formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy wnosząc o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Referendarz Sądowy zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. – dalej ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi), prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 244 § 1 cyt. ustawy). W myśl art. 245 § 1 powołanej ustawy, prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. W niniejszej sprawie skarżąca wystąpiła o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez ustanowienie pełnomocnika. Zwrócić przy tym należy uwagę, że w niniejszej sprawie skarżącej prawomocnym postanowieniem referendarza sądowego z dnia 17 listopada 2010 r. przyznane zostało prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Odnosząc się do ponownego wniosku skarżącej o przyznanie prawa pomocy (z dnia 11 lutego 2013 r.) wskazać należy na treść powołanego powyżej postanowienia referendarza sądowego z dnia 17 listopada 2010 r. Nie budzi bowiem wątpliwości, że powyższe postanowienie stanowiło podstawę do zwrócenia się przez Sąd do Okręgowej Rady Adwokackiej w Łodzi o wyznaczenie profesjonalnego pełnomocnika (adwokata) dla L. D.-D. w sprawie z jej skargi na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia [...] (znak [...]) w przedmiocie odmowy wprowadzenia zmian w operacie ewidencji gruntów. W związku z tym Okręgowa Rada Adwokacka w Łodzi delegowała jako pełnomocnika skarżącej adwokata S. K., który podjął czynności w sprawie, m.in. reprezentował skarżącą w toku postępowania sądowego na rozprawie. Wyjaśnić w związku z tym należy, że wyznaczenie adwokata z urzędu przez korporację prawniczą oraz podjęcie przez niego czynności w sprawie stanowi wykonanie wydanego w danej sprawie postanowienia referendarza sądowego z dnia 17 listopada 2010 r. w części dotyczącej przyznania prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata z urzędu. Pełnomocnik strony – jak wskazano - reprezentował ją w toku rozprawy przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Łodzi, składał wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku. Oznacza to zatem, iż w powyższej sytuacji strona nie może skutecznie domagać się wyznaczenia kolejnego pełnomocnika z urzędu, bowiem przyznane jej prawo pomocy w tym zakresie zostało już skonsumowane. Wskazać w tym zakresie należy na pogląd wyrażony w postanowieniach Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 22 kwietnia 2005 r., (sygn. akt II OZ 262/05) oraz z dnia 21 marca 2006 r. (sygn. akt II FZ 207/06), iż w ustawie – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi brak jest przepisu, który uprawniałby stronę do żądania wyznaczenia kolejnego adwokata (radcy prawnego). Podobnie rzecz ma się z wnioskiem skarżącej w zakresie zwolnienie od kosztów sądowych. Po rozpoznaniu pierwotnego wniosku skarżącej i przyznaniu jej prawa pomocy zgodnie z żądaniem zawartym we wniosku nie jest możliwe ponowne rozpoznanie wniosku o przyznanie prawa pomocy w tym samym zakresie. Wniosek o przyznanie prawa pomocy skarżąca mogłaby wnieść w niniejszej sprawie tylko wówczas, gdyby wcześniejszy wniosek w tym przedmiocie został oddalony lub gdyby w kolejnym wniosku domagała się przyznania prawa pomocy w innym zakresie niż wcześniej rozstrzygany. W tym stanie rzeczy, wobec ustalenia, iż postanowienie referendarza sądowego z dnia 17 listopada 2010 r. w sprawie przyznania L. D.-D. prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata zostało skonsumowane, uznać należało, iż zawarte we wniosku skarżącej żądanie przyznania prawa pomocy jest bezprzedmiotowe. Tym samym brak jest podstaw do merytorycznej oceny wniosku i przyznania stronie prawa pomocy niezależnie od jej sytuacji materialnej. Mając powyższe na uwadze, bez konieczności dokonywania oceny oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach skarżącej, w kontekście jej sytuacji majątkowej i zdolności płatniczych, mając na uwadze podniesione argumenty, na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wniosek L. D.-D. należało uznać za bezprzedmiotowy i oddalić. R.A.