III SA/Łd 688/16

Dnia 11 kwietnia 2017 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział III W składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Janusz Nowacki po rozpoznaniu w dniu 11 kwietnia 2017 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku A. G. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 16 listopada 2016 roku sygn. akt III SA/Łd 688/16 w sprawie ze skargi A. G. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w [...], obecnie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w [...] z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zarzutów w sprawie prowadzenia postępowania egzekucyjnego postanawia: przywrócić termin do wniesienia skargi kasacyjnej. R.T. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi wyrokiem z dnia 16 listopada 2016 r., sygn. akt III SA/Łd 688/16 oddalił skargę A. G. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w [...], obecnie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w [...] z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zarzutów w sprawie prowadzenia postępowania egzekucyjnego. Odpis wyroku wraz z uzasadnieniem został doręczony skarżącemu w dniu 30 grudnia 2016 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru k. – 71 akt sądowych). W dniu 26 stycznia 2017 r. do akt sprawy wpłynęła sporządzona osobiście przez skarżącego skarga kasacyjna wraz z wnioskiem o ustanowienie adwokata. Urzędowy formularz PPF, z treści którego wynikało, że skarżący wnosi o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez ustanowienie adwokata, wpłynął do Sądu w dniu 6 lutego 2017 r. Postanowieniem z dnia 10 lutego 2017 r. referendarz sądowy przyznał A. G. prawo pomocy w zakresie wnioskowanym przez skarżącego. W dniu 27 lutego 2017 r. do akt sprawy wpłynęło zawiadomienie z Okręgowej Rady Adwokackiej w [...] o ustanowieniu pełnomocnika z urzędu do reprezentowania skarżącego w osobie adwokata P. K. W dniu 14 marca 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi odrzucił skargę kasacyjną sporządzoną osobiście przez A. G. W dniu 27 marca 2017 r. ustanowiony w sprawie pełnomocnik z urzędu – adwokat P. K. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku z dnia 16 listopada 2016 r., w którym wskazując na brak winy w uchybieniu terminu do wniesienia skargi kasacyjnej wyjaśnił, że informację z Okręgowej Rady Adwokackiej w [...] o wyznaczeniu pełnomocnikiem z urzędu otrzymał w dniu 3 marca 2017 r. W dniu 8 marca 2017 r. aplikant adwokacki zapoznał się z aktami postępowania, zaś w dniu 15 marca 2017 r. nastąpiło spotkanie z A. G. W ocenie pełnomocnika przyczyna uchybienia terminowi ustała w dniu sporządzenia skargi kasacyjnej tj. w dniu 27 marca 2017 r. Jednocześnie z wnioskiem dokonano czynności w postaci wniesienia skargi kasacyjnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej jest merytorycznie uzasadniony i zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z treścią art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270) - dalej - p.p.s.a., jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi o przywróceniu terminu. Stosownie natomiast do art. 87 § 1, 2 i 4 p.p.s.a., pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w okresie siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Równocześnie też z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie. Z powołanych wyżej przepisów wynika, iż instytucja przywrócenia terminu ma charakter wyjątkowy i może być zastosowana jedynie wtedy, gdy wszystkie określone w nich przesłanki zostaną spełnione łącznie. Samo złożenie wniosku przez zainteresowanego we wskazanym terminie oraz dokonanie czynności, dla której zakreślony był termin, nie jest wystarczającą przesłanką przywrócenia uchybionego terminu do dokonania czynności procesowej. Konieczne jest bowiem uprawdopodobnienie przez wnioskodawcę, że nie ponosi on winy w niedochowaniu terminu. W rozpoznawanej sprawie, w ocenie Sądu wykazano brak winy w uchybieniu terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku z dnia 16 listopada 2016 roku. Z akt sprawy wynika, iż skarżący wystąpił z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy przed upływem terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, określonego w art. 177 § 1 p.p.s.a. Wyznaczony z urzędu pełnomocnik, po otrzymaniu w dniu 3 marca 2017 r. pisma Okręgowej Rady Adwokackiej w [...] z dnia 20 lutego 2017 r., złożył w dniu 27 marca 2017 r. skargę kasacyjną od powyższego wyroku wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jej wniesienia. Z zestawienia powyższych dat jednoznacznie wynika, że wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej wraz ze skargą kasacyjną został złożony przed upływem 30 dni od dnia, w którym pełnomocnik otrzymał zawiadomienie o wyznaczeniu go pełnomocnikiem z urzędu. Okoliczności powyższe uprawdopodobniają zatem brak winy w uchybieniu terminu i uzasadniają uwzględnienie złożonego wniosku. Zgodnie bowiem z orzecznictwem Naczelnego Sądu Administracyjnego, w wypadku ustanowienia pełnomocnika profesjonalnego w trybie art. 244 p.p.s.a., dniem, w którym ustała przyczyna uchybienia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej (art. 87 § 1 p.p.s.a.), jest dzień, w którym pełnomocnik ten miał rzeczywistą możliwość wniesienia skargi kasacyjnej po zapoznaniu się z aktami sprawy, nie później jednak niż dzień upływu 30 dni od dnia zawiadomienia go o wyznaczeniu do występowania w sprawie (por. postanowienia: z dnia 8 czerwca 2006 r. sygn. akt I FZ 198/06, z dnia 12 maja 2011 r. sygn. akt II GZ 243/11, czy z dnia 4 kwietnia 2012 r. sygn. akt I OZ 211/12). Jak już wskazano powyżej w niniejszej sprawie pełnomocnik skarżącego dowiedział się o wyznaczeniu go pełnomocnikiem w dniu 3 marca 2017 r., a skargę kasacyjną wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jej wniesienia wniósł w dniu 27 marca 2017 r. (data nadania w urzędzie pocztowym – k. 117 akt adm.), a więc przed upływem 30 dni od tej daty. W tej sytuacji, z uwagi na uprawdopodobnienie okoliczności wskazujących na brak winy w uchybieniu terminu do wniesienia skargi kasacyjnej Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi na podstawie art. 86 § 1 p.p.s.a. orzekł, jak w postanowieniu. R.T.