III SA/Łd 904/13

Dnia 13 września 2013 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Teresa Rutkowska po rozpoznaniu w dniu 13 września 2013 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. P. na orzeczenie Komendanta Wojewódzkiego Policji w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie uznania Policjanta winnym popełnienia zarzucanych mu czynów i wymierzenia kary dyscyplinarnej ostrzeżenia o niepełnej zdatności do służby postanawia: zawiesić postępowanie sądowoadministracyjne. k.p. W dniu 19 sierpnia 2013 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi wpłynęła skarga P. P. na orzeczenie Komendanta Wojewódzkiego Policji w Ł. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie uznania Policjanta winnym popełnienia zarzucanych mu czynów i wymierzenia kary dyscyplinarnej ostrzeżenia o niepełnej zdatności do służby. W uzasadnieniu skarżący wniósł zawieszenie postępowania do czasu rozstrzygnięcia przez Sąd skargi na orzeczenie Komendanta Wojewódzkiego Policji w Ł. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie uznania skarżącego winnym popełnienia zarzucanych mu czynów i wymierzenia kary dyscyplinarnej nagany. W ocenie skarżącego ewentualne uwzględnienie skargi ww. powołanej sprawie będzie miało wpływ na przedmiotowe postępowanie, w związku z zaostrzeniem wymiaru kary dyscyplinarnej. W odpowiedzi na skargę Komendant Wojewódzki Policji w Ł. wniósł o jej oddalenie. W odpowiedzi na zarządzenie z dnia 23 sierpnia 2013 r. zobowiązujące organ administracji do ustosunkowania się do wniosku skarżącego o zawieszenie postępowania, w piśmie z dnia 5 września 2013 r. pełnomocnik organu przychylił się do wniosku o zwieszenie postępowania sądowoadministracyjnego. Zdaniem organu wynik toczącego się postępowania sądowoadministracyjnego zapoczątkowanego skargą z dnia [...] r. stanowi kwestię prejudycjalną (art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a., Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 125 § 1 punkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym. W toku postępowania Sąd powziął wiadomość, że strona skarżąca wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi w dniu 11 czerwca 2013 r. skargę na orzeczenie Komendanta Wojewódzkiego Policji w Ł. z dnia [...] r. [...] w przedmiocie uznania skarżącego winnym popełnienia zarzucanych mu czynów i wymierzenia kary dyscyplinarnej nagany. Sprawa to została zarejestrowana pod sygnaturą III SA/Łd 766/13. Natomiast w rozpoznawanej sprawie skarżący wniósł skargę w 17 lipca 2013 r. (k. 6 – data stempla pocztowego na kopercie). Orzeczenie objęte niniejszą skargą również dotyczy kolejnego postępowania dyscyplinarnego, które zakończyło się wydaniem w dniu 11 czerwca 2013 r. orzeczenia uznającego skarżącego winnym popełnienia zarzucanych mu czynów i wymierzenia kary dyscyplinarnej ostrzeżenia o niepełnej zdatności do służby. Jak wynika z treści uzasadnienia, okolicznością mającą wpływ na zaostrzenie wymiaru kary w tym postępowaniu, jest fakt popełnienia przez Policjanta przewinienia przed zatarciem uprzednio wymierzonej mu kary dyscyplinarnej, orzeczeniem Komendanta Powiatowego Policji w S. z dnia [...] r. nr [...]. W wyniku rozpoznania odwołania zostało ono utrzymane w mocy w dniu [...] r. nr [...] (sprawa o sygn. akt III SA/Łd 766/13). Zatem obydwie sprawy dotyczą postępowań dyscyplinarnych prowadzonych w stosunku do skarżącego, wszczętych wobec stwierdzenia przez organ administracji zaniechania wykonywania obowiązków służbowych. W tak ustalonym stanie faktycznym należy stwierdzić, że rozstrzygnięcie niniejszej sprawy zależy od wyroku, jaki zapadnie w sprawie o sygn. akt III SA/Łd 766/13 na skutek rozpoznania skargi na orzeczenie Komendanta Wojewódzkiego Policji w Ł. z dnia [...] r. nr [...]. Niewątpliwie orzeczenie będące przedmiotem skargi w sprawie III SA/Łd 766/13 stanowiło podstawę do zaostrzenia wymiaru kary dyscyplinarnej w przedmiotowej sprawie. Jednocześnie zauważyć należy, że strony niniejszego postępowania zgodnie wniosły o jego zawieszenie do czasu rozpoznania sprawy III SA/Łd 776/13 wskazując, że stanowi kwestię prejudycjalną do merytorycznego rozpoznania przedmiotowej skargi. Dopóki zatem nie zostanie wydany prawomocny wyrok przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi w sprawie III SA/Łd 766/13, zasadnym jest zawieszenie postępowania sądowoadministracyjnego w rozpoznawanej sprawie. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowił jak w sentencji. k.p.