III SA/Łd 956/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Szczygielski po rozpoznaniu w dniu 27 listopada 2012 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi T.W. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji w Ł. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie skierowania na badania psychologiczne postanowił : 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić T.W. kwotę 200 (dwieście) zł uiszczoną tytułem wpisu sądowego, zaksięgowaną w dniu 26 września 2012 r., pod poz. 3965. W dniu 26 września 2012 r. (data nadania skargi w UP [...]- k. 7 akt sądowych ) T. W. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji w Ł. Z dnia [...]. Do skargi strona załączyła dowód uiszczenia wpisu sądowego. Skarga została wniesiona bezpośrednio do sądu. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału III z dnia 1 października 2012 r. skarga T.P. została przekazana do organu administracji. W odpowiedzi na skargę Komendant Wojewódzki Policji w Ł.wniósł o jej odrzucenie z uwagi na uchybienie terminu do wniesienia skargi. Uzasadniając organ administracji wskazał, że zaskarżona decyzja została doręczona skarżącemu w dniu 27 sierpnia 2012 r. Natomiast skarga została wniesiona bezpośrednio do sądu, który przekazał ją do organu administracji w dniu 3 października 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz.U. 2012. 270.) – zwanej dalej p.p.s.a., skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Natomiast w myśl art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., sąd odrzuci skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Jak już wyżej wskazano, zaskarżona decyzja została doręczona skarżącemu w dniu 27 sierpnia 2012 r. Stosownie do dyspozycji art. 54 § 1 p.p.s.a., skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi należało wnieść za pośrednictwem organu administracji w terminie 30 dni od dnia doręczenia decyzji. Termin do złożenia skargi biegł zatem od dnia 28 sierpnia 2012 r. i upłynął w dniu 26 września 2012 r. Zasada wnoszenia skargi za pośrednictwem organu administracji publicznej oznacza, że w przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego, sąd ten powinien ją przekazać właściwemu organowi administracji publicznej. O zachowaniu terminu do wniesienia skargi, określonego w art. 53 § 1–3 p.p.s.a., decyduje wówczas data nadania skargi przez sąd pod adresem właściwego organu administracji publicznej (por. postanowienie SN z 14 listopada 1973 r., II CZ 183/73, OSPiKA 1974, nr 5, poz. 97; uchwała Połączonych Izb: Cywilnej i Administracyjnej oraz Pracy i Ubezpieczeń Społecznych Sądu Najwyższego z dnia 28 listopada 1987 r. III CZP 33/87, OSNCP 1988, nr 6, poz. 73). W tej sytuacji, wobec błędnego nadania skargi bezpośrednio do sądu, o terminie wniesienia skargi zadecydowała data jej nadania na adres Komendanta Wojewódzkiego Policji w Ł.i, co miało miejsce 1 października 2012 r. Mając powyższe na uwadze uznać należy, że skarga została wniesiona z uchybieniem terminu. Z powyższych względów Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. orzekł jak w postanowieniu. O zwrocie uiszczonego wpisu od skargi Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. t.p.