I SA/Lu 106/14

PostanowienieWSA w Lublinie2014-03-21

Skład orzekający: Wiesława Achrymowicz, Małgorzata Fita, Anna Kwiatek

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy w przypadku wniesienia skargi na decyzję administracyjną, a następnie wniosku o stwierdzenie nieważności tej samej decyzji, sąd administracyjny powinien zawiesić postępowanie sądowe do czasu prawomocnego zakończenia postępowania w sprawie wniosku o stwierdzenie nieważności?
Ratio decidendi
Sąd administracyjny powinien zawiesić postępowanie sądowe na podstawie art. 124 § 1 pkt 6 w zw. z art. 56 PPSA, jeśli po wniesieniu skargi na decyzję administracyjną, wszczęto postępowanie administracyjne w celu stwierdzenia nieważności tej decyzji. Zawieszenie jest uzasadnione, ponieważ kwestia pozostawania zaskarżonej decyzji w obrocie prawnym nie została jeszcze prawomocnie przesądzona.
Stan faktyczny
Spółka T. P S.A. wniosła skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego dotyczącą podatku od nieruchomości za 2008 r. W trakcie postępowania sądowego, spółka złożyła wniosek o zawieszenie postępowania, wskazując na złożenie wniosku o stwierdzenie nieważności tej samej decyzji. Sąd, po uzyskaniu informacji od Kolegium, pierwotnie zawiesił postępowanie, a następnie je podjął. Na kolejnej rozprawie pełnomocnik skarżącej ponownie wniósł o zawieszenie postępowania do czasu prawomocnego zakończenia postępowania w sprawie sygn. akt I SA/Lu 4/14, dotyczącej nieważności decyzji.
Rozstrzygnięcie
Sąd postanowił zawiesić postępowanie sądowe do czasu prawomocnego zakończenia postępowania w sprawie sygn. akt I SA/Lu 4/14.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wiesława Achrymowicz, Sędziowie WSA Małgorzata Fita (sprawozdawca), NSA Anna Kwiatek, Protokolant Sekretarz sądowy Julita Kula, po rozpoznaniu w dniu 21 marca 2014 r. na rozprawie sprawy ze skargi T. P S.A. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2008 r. p o s t a n a w i a - zawiesić postępowanie sądowe do czasu prawomocnego zakończenia postępowania w sprawie I SA/Lu 4/14. W dniu 12 listopada 2012 r. (data stempla pocztowego k.22). do tutejszego Sadu wpłynęła skarga A SA na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Z. – dalej "Kolegium" z dnia [...] wydaną w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2008 r. Na rozprawie w dniu 5 kwietnia 2013 r. pełnomocnik skarżącej spółki złożył wniosek o zawieszenie postępowania, z uwagi na złożenie do organu, przed wniesieniem skargi, wniosku o stwierdzenie nieważności decyzji Kolegium poddanej kontroli sądu w niniejszym postępowaniu. Sąd odraczając rozprawę wezwał organ do udzielenia stosownej informacji w tym przedmiocie. W odpowiedzi na wezwanie, Kolegium poinformowało, że wniosek spółki o stwierdzenie nieważności decyzji Kolegium z dnia [...], nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości na 2008 r. wpłynął do Kolegium w dniu 31 października 2012 r. Kolegium dołączyło potwierdzoną za zgodność z oryginałem kserokopię wniosku o stwierdzenie nieważności wraz z kserokopią koperty potwierdzającej jego nadanie w polskiej placówce pocztowej w dniu 31 października 2012 r. Postanowieniem z dnia 25 kwietnia 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zawiesił postępowanie sądowe w sprawie niniejszej. Postanowieniem z dnia 13 lutego 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny podjął zawieszone postępowanie. Na rozprawie w dniu 21 marca 2014 r. pełnomocnik skarżącej spółki złożył wniosek o zawieszenie postępowania do czasu prawomocnego zakończenia postępowania w sprawie sygn. akt I SA/Lu 4/14, ze skargi A SA na decyzję Kolegium z dnia [...] wydaną w przedmiocie nieważności decyzji będącej przedmiotem kontroli Sądu w niniejszym postępowaniu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Z treści art. 124 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.– dalej: "p.p.s.a."), wynika, że sąd z urzędu zawiesza postępowanie w przypadku, o którym mowa w art. 56, tj. w razie wniesienia skargi do sądu po wszczęciu postępowania administracyjnego w celu zmiany, uchylenia, stwierdzenia nieważności aktu lub wznowienia postępowania. W ocenie Sądu, pomimo że postępowanie administracyjne w trybie nadzwyczajnym, którego przedmiotem była zaskarżona decyzja Kolegium z dnia [...] zostało zakończone, to w dalszym ciągu istnieje przesłanka zawieszenia postępowania sądowego na podstawie cytowanych wyżej przepisów. Sąd podziela tym samym wyrażany w orzecznictwie pogląd, zgodnie z którym w razie wniesienia skargi na decyzję wydaną w postępowaniu administracyjnym prowadzonym w trybie nadzwyczajnym, mającym za przedmiot zaskarżoną decyzję, w dalszym ciągu zachodzi określona w art. 56 p.p.s.a podstawa do zawieszenia postępowania. W takiej sytuacji bowiem nie została prawomocnie przesądzona kwestia pozostawania zaskarżonej decyzji w obrocie prawnym (por. postanowienie NSA z dnia 19 stycznia 2012 r. II FZ 816/11, oraz z dnia 20 listopada 2012 r. II FZ 920/12, dostępne: www.nsa.gov.pl). Mając na uwadze powyższe, Sąd działając na podstawie art. 124 § 1 pkt 6 i art. 56 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 18.07.2026. · Źródło