I SA/Lu 867/18
PostanowienieWSA w Lublinie2018-11-29
Skład orzekający: Sędzia WSA Andrzej Niezgoda
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga na niewykonanie wyroku jest dopuszczalna, gdy wyrok ten uchylił w części zaskarżone postanowienie organu, a nie stwierdził bezczynności lub przewlekłości postępowania?Ratio decidendi
Skarga na niewykonanie wyroku jest dopuszczalna wyłącznie w przypadku, gdy wyrok uwzględnia skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania. W sytuacji, gdy wyrok uchylił w części zaskarżone postanowienie organu, a nie dotyczył bezczynności lub przewlekłości, skarga na jego niewykonanie jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu.Stan faktyczny
Strona J. J. wniosła skargę na niewykonanie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 12 października 2017 r. w sprawie I SA/Lu 638/17. Skarżący domagał się wymierzenia organowi grzywny, stwierdzenia przewlekłości lub bezczynności oraz przyznania odszkodowania. Wyrok, którego niewykonanie zarzucono, dotyczył kontroli legalności postanowienia Dyrektora Izby Skarbowej odmawiającego wszczęcia postępowania podatkowego. Sąd uznał skargę za niedopuszczalną.Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Andrzej Niezgoda po rozpoznaniu w dniu 29 listopada 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. J. w przedmiocie niewykonania wyroku i wymierzenia organowi grzywny w sprawie I SA/Lu 638/17 p o s t a n a w i a : odrzucić skargę.
J. J. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę na niewykonanie wyroku tego sądu z dnia 12 października 2017 r. w sprawie I SA/Lu 638/17. Jednocześnie wniósł o wymierzenie organowi grzywny, stwierdzenie przewlekłości lub bezczynności z naruszeniem prawa i przyznanie odszkodowania za utracone korzyści.
Dyrektor Izby Administracji Skarbowej, w odpowiedzi na skargę, wniósł o jej odrzucenie wskazując, że jest ona niedopuszczalna.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 154 § 1 Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2018 poz. 1302 ze zm. – dalej: "P.p.s.a.") w razie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania strona, po uprzednim pisemnym wezwaniu właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy, może wnieść skargę w tym przedmiocie, żądając wymierzenia temu organowi grzywny.
Jedynym przypadkiem, w którym złożenie takiej skargi jest dopuszczalne w świetle art. 154 § 1 P.p.s.a. jest niewykonanie wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania. Niedopuszczalna jest natomiast skarga na niewykonanie wyroku uchylającego lub stwierdzającego nieważność aktu lub czynności (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 9 listopada 2016 r. sygn. akt I OSK 160/16, dostępne w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych).
Tymczasem wyrok, którego niewykonanie skarżący zarzucił organowi dotyczy kontroli legalności postanowienia Dyrektora Izby Skarbowej w L. z dnia 22 maja 2017 r. znak [...] [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania podatkowego. Wyrokiem tym tutejszy Sąd uchylił zaskarżone postanowienie (wraz z postanowieniem je poprzedzającym) w części odmawiającej wszczęcia postępowania podatkowego w zakresie odsetek, oddalając skargę w pozostałym zakresie.
W tych okolicznościach skarga podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna, ponieważ została wniesiona na niewykonanie wyroku uchylającego w części zaskarżone do WSA w Lublinie postanowienie, a nie na wyrok w sprawie bezczynności organu lub przewlekłości prowadzonego przez organ postępowania administracyjnego
Mając powyższe na względzie, Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 154 § 1 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 19.07.2026. · Źródło