I SA/Lu 868/18
PostanowienieWSA w Lublinie2018-11-29
Skład orzekający: Sędzia WSA Krystyna Czajecka-Szpringer
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga na niewykonanie wyroku jest dopuszczalna, gdy wyrok ten uchylił w części zaskarżone postanowienie organu, a nie stwierdził bezczynności lub przewlekłości postępowania?Ratio decidendi
Skarga na niewykonanie wyroku jest dopuszczalna wyłącznie w przypadku, gdy wyrok uwzględniał skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania. W sytuacji, gdy wyrok uchylił zaskarżone postanowienie organu, skarga na jego niewykonanie jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu.Stan faktyczny
Strona J. J. wniosła skargę na niewykonanie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 12 października 2017 r. w sprawie I SA/Lu 639/17, domagając się wymierzenia organowi grzywny, stwierdzenia przewlekłości lub bezczynności oraz odszkodowania. Wyrok, którego niewykonanie zarzucono, dotyczył kontroli postanowienia Dyrektora Izby Skarbowej w L. odmawiającego wszczęcia postępowania podatkowego. Sąd uchylił zaskarżone postanowienie w części dotyczącej odsetek, oddalając skargę w pozostałym zakresie. Organ wniósł o odrzucenie skargi jako niedopuszczalnej.Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Krystyna Czajecka-Szpringer po rozpoznaniu w dniu 29 listopada 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. J. w przedmiocie niewykonania wyroku i wymierzenia organowi grzywny w sprawie I SA/Lu 639/17 p o s t a n a w i a : odrzucić skargę.
J. J. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę na niewykonanie wyroku tego sądu z dnia 12 października 2017 r. w sprawie I SA/Lu 639/17. Jednocześnie wniósł o wymierzenie organowi grzywny, stwierdzenie przewlekłości lub bezczynności z naruszeniem prawa i przyznanie odszkodowania za utracone korzyści.
Dyrektor Izby Administracji Skarbowej, w odpowiedzi na skargę, wniósł o jej odrzucenie wskazując, że jest ona niedopuszczalna.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 154 § 1 Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2018 poz. 1302 ze zm. – dalej: "P.p.s.a.") w razie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania strona, po uprzednim pisemnym wezwaniu właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy, może wnieść skargę w tym przedmiocie, żądając wymierzenia temu organowi grzywny.
Jedynym przypadkiem, w którym złożenie takiej skargi jest dopuszczalne w świetle art. 154 § 1 P.p.s.a. jest niewykonanie wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania. Niedopuszczalna jest natomiast skarga na niewykonanie wyroku uchylającego lub stwierdzającego nieważność aktu lub czynności (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 9 listopada 2016 r. sygn. akt I OSK 160/16, dostępne w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych).
Tymczasem wyrok, którego niewykonanie skarżący zarzucił organowi dotyczy kontroli legalności postanowienia Dyrektora Izby Skarbowej w L. z dnia [...] r. znak [...] [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania podatkowego. Wyrokiem tym tutejszy Sąd uchylił zaskarżone postanowienie (wraz z postanowieniem je poprzedzającym) w części odmawiającej wszczęcia postępowania podatkowego w zakresie odsetek, oddalając skargę w pozostałym zakresie.
W tych okolicznościach skarga podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna, ponieważ została wniesiona na niewykonanie wyroku uchylającego w części zaskarżone do WSA w Lublinie postanowienie, a nie na wyrok w sprawie bezczynności organu lub przewlekłości prowadzonego przez organ postępowania administracyjnego
Mając powyższe na względzie, Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 154 § 1 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 16.07.2026. · Źródło