II SA/Lu 1045/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Joanna Cylc-Malec po rozpoznaniu w dniu 9 stycznia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Starosty na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego p o s t a n a w i a 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić Staroście kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem uiszczonego wpisu sądowego od skargi, którą wypłacić z sum budżetowych Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie. Skuteczne wniesienie skargi do sądu administracyjnego wymaga spełnienia przez skarżącego warunków formalnych, które zostały dla skargi określone w przepisach prawa oraz opłacenia prawem przewidzianych opłat sądowych. Jak bowiem stanowi art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 . - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. zwanej dalej P.p.s.a.), sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie uiszczono należnej opłaty. Od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym pobiera się wpis. Brak uiszczenia wpisu przy wniesieniu pisma skutkuje, co do zasady, wezwaniem strony skarżącej o dokonanie wpisu w terminie siedmiu dni od daty otrzymania wezwania. Starosta wniósł skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...]2 w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego, nie dopełniając obowiązku uiszczenia wpisu od skargi. W związku z tym zarządzeniem z dnia 6 grudnia 2012 r. wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 200 zł, w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie doręczono skarżącemu w dniu 19 grudnia 2012 r. Jednakże w wyznaczonym terminie, tj. do dnia 27 grudnia 2012 r., wpis nie został uiszczony. Zgodnie zaś z art. 220 § 3 P.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Orzecznictwo sądowe zgodne jest przy tym co do tego, że uiszczenie wpisu po terminie jest równoznaczne w skutkach z nieuiszczeniem wpisu (por. np. postanowienia NSA: z dnia 1 lutego 2011r., sygn. akt II OSK 60/11, LEX nr 965219; z dnia 4 października 2011 r., sygn. akt II OSK 1985/11, LEX nr 965208). Ponieważ w rozpatrywanej sprawie termin na uiszczenie wpisu upłynął bezskutecznie z dniem 27 grudnia 2012 r., zaś skarżący uiścił go dopiero w dniu 3 stycznia 2013 r., termin nie został zachowany, co stanowi podstawę do odrzucenia skargi z art. 220 § 3 P.p.s.a. O zwrocie uiszczonego wpisu Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 lit. a) P.p.s.a.