II SA/Lu 123/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Bogusław Wiśniewski po rozpoznaniu w dniu 4 marca 2015 r. w sprawie ze skargi R. O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie usług opiekuńczych p o s t a n a w i a odrzucić skargę. Stosownie do unormowania art. 58 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz.U. z 2012 r. poz. 270 ze zm., zwanej dalej "p.p.s.a.") sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Zgodnie zaś z art. 53 § 1 p.p.s.a. skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi (art. 54 § 1 p.p.s.a.). W przedmiotowej sprawie R. O. po otrzymaniu zaskarżonej decyzji wniosła o jej uzupełnienie. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w L. postanowieniem z dnia [...], Nr [...] odmówiło uzupełnienia zaskarżonej decyzji. Stosownie do unormowania art. 111 § 2 K.p.a. w przypadku wydania postanowienia odmawiającego uzupełniania decyzji termin dla strony do wniesienia odwołania, powództwa lub skargi biegnie od dnia jego doręczenia lub ogłoszenia. Jak w skardze stwierdziła R. O., postanowienie z dnia [...] odebrała osobiście w dniu 12 grudnia 2014 r. (k. 3). Postanowienie zawierało pouczenie o terminie i trybie zaskarżenia. Termin do wniesienia skargi mijał w dniu 12 stycznia 2015 r., gdyż ostatni dzień terminu przypadał na niedzielę 11 stycznia 2015 r. Skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia [...], Nr [...] R. O. wniosła bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie w dniu 12 stycznia 2015 r. (data na prezentacie – k. 3). Skarga nadana została do Kolegium w dniu 19 stycznia 2015 r. (k. 14 i 15 oraz 13). W orzecznictwie sądów administracyjnych utrwalił się pogląd, że w razie skierowania skargi do sądu zamiast do organu termin do wniesienia skargi zostaje zachowany, jeżeli sąd ten przekaże ją organowi przed upływem 30 dni przewidzianych w przepisie art. 53 § 1 p.p.s.a. Decydująca jest data nadania skargi przez sąd na adres właściwego organu administracji publicznej (por. postanowienie NSA z dnia 14 maja 2014 r., sygn. akt II FSK 783/14 i z dnia 1 marca 2011 r., sygn. akt II OSK 277/11 - CBOSA). Zatem przyjąć należy, że skarga wniesiona została siedem dni po upływie terminu do jej wniesienia. Skarżąca nie wniosła o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Tym samym jej skarga podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt. 2 p.p.s.a. Z tych względów należało orzec jak w postanowieniu.