II SA/Lu 34/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Joanna Cylc-Malec po rozpoznaniu w dniu 21 stycznia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego p o s t a n a w i a odrzucić skargę. Decyzją z dnia [...] r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze , po rozpatrzeniu odwołania S. K., utrzymało w mocy decyzję Burmistrza z dnia [...] r. w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego Odpis powyższego rozstrzygnięcia został doręczony wraz z pouczeniem o sposobie i terminie wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie S[...] K[...] w dniu 7 listopada 2012 r., co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru (vide: k. 23 akt administracyjnych). S. K. (zwana dalej: skarżącą) w dniu 3 grudnia 2012 r. (data nadania pocztowego) wniosła bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę na powołaną decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Skarga wpłynęła do Sądu w dniu 5 grudnia 2012 r. Złożona w ten sposób skarga została wpisana w rejestrze korespondencji ogólnej pod numerem KO 128/12, a następnie przekazana wg właściwości organowi w dniu 11 grudnia 2012 r. - data nadania skargi przez pracownika Sądu (vide: kserokopia ksiązki nadawczej korespondencji k. 4 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 53 § 1 i art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zmianą) zwanej dalej w skrócie "P.p.s.a." skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie, za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Natomiast w przypadku niezachowania tego trybu i wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego, sąd ten powinien ją przekazać właściwemu organowi administracji publicznej. O zachowaniu terminu do wniesienia skargi decyduje wówczas data jej nadania przez sąd pod adresem właściwego organu administracji publicznej (T. Woś, H Knysiak-Molczyk, M. Romańska, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Komentarz, wyd. LexisNexis Warszawa 2005, s. 248, też por. postanowienie SN z 14 listopada 1973 r., II CZ 183/73, OSPiKA 1974, nr 5, poz. 97; uchwała Połączonych Izb: Cywilnej i Administracyjnej oraz Pracy i Ubezpieczeń Społecznych Sądu Najwyższego z dnia 28 listopada 1987 r. III CZP 33/87, OSNCP 1988, nr 6, poz. 73). Jak wskazano na wstępie zaskarżona w niniejszej sprawie decyzja została doręczona skarżącej w dniu 7 listopada 2012 r., wobec tego trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi upływał dnia 7 grudnia 2012 r., który to dzień nie był sobotą ani dniem ustawowo wolnym od pracy. W związku z tym, że skarżąca złożyła skargę bezpośrednio do Sądu należy przyjąć, że datą wniesienia skargi był dzień 11 grudnia 2012 r., w którym nastąpiło jej przekazanie przez Sąd właściwemu organowi. Wobec powyższego należy stwierdzić, że skarga została złożona z uchybieniem ustawowego terminu. Zgodnie natomiast z dyspozycją art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a., wniesienie skargi po upływie terminu skutkuje jej odrzuceniem. Dlatego też, działając na podstawie wyżej wskazanego przepisu należało orzec jak w postanowieniu.