II SA/Lu 391/10
PostanowienieWSA w Lublinie2010-10-12
Skład orzekający: Grażyna Pawlos-Janusz, Krystyna Sidor, Bogusław Wiśniewski
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy Wojewódzki Sąd Administracyjny powinien zawiesić postępowanie w sprawie skargi na decyzję o odmowie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę, jeśli rozstrzygnięcie tej sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania sądowoadministracyjnego dotyczącego ustalenia warunków zabudowy?Ratio decidendi
Sąd może zawiesić postępowanie, gdy rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania. W niniejszej sprawie uchylenie decyzji o pozwoleniu na budowę nastąpiło wskutek stwierdzenia nieważności decyzji o warunkach zabudowy, a postępowanie w przedmiocie ustalenia tych warunków jest zawisłe przed innym sądem administracyjnym. Dlatego też, sąd zawiesił postępowanie do czasu prawomocnego rozstrzygnięcia sprawy przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Krakowie.Stan faktyczny
Spółka złożyła skargę na decyzję Wojewody odmawiającą zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę. WSA w Lublinie oddalił tę skargę, ale NSA uchylił wyrok WSA i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania. W międzyczasie, decyzja o pozwoleniu na budowę została uchylona z powodu stwierdzenia nieważności decyzji o warunkach zabudowy. Postępowanie w sprawie warunków zabudowy toczy się przed WSA w Krakowie, a jego wynik jest kluczowy dla rozstrzygnięcia obecnej sprawy.Rozstrzygnięcie
Zawiesić postępowanie.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Grażyna Pawlos-Janusz (sprawozdawca), Sędziowie Sędzia NSA Krystyna Sidor, Sędzia WSA Bogusław Wiśniewski, Protokolant Asystent sędziego Jakub Polanowski, po rozpoznaniu w dniu 12 października 2010 r. na rozprawie sprawy ze skargi [...] Grupy Inwestycyjnej Spółki z o.o. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenie pozwolenia na budowę p o s t a n a w i a zawiesić postępowanie.
K. G. I. Spółka z o.o. z siedzibą w K. w dniu 17 września 2007 r. złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę na decyzję Wojewody S. z dnia 10 sierpnia 2007 r., znak: [...], w przedmiocie odmowy zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę.
Wyrokiem z dnia 18 grudnia 2008 r., II SA/Lu 683/08, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie oddalił skargę w rozpoznawanej sprawie.
Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 16 kwietnia 2010 r., II OSK 676/09, po rozpoznaniu skargi kasacyjnej K. G. I. Spółki z o.o. z siedzibą w K. od powyższego wyroku, uchylił zaskarżony wyrok i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Lublinie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), powoływanej w dalszej części uzasadnienia jako: "p.p.s.a.", sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym.
Przedmiotem zaskarżenia w niniejszej sprawie jest decyzja Wojewody S. z dnia 10 sierpnia 2007 r., utrzymująca w mocy decyzję Prezydenta Miasta K. z dnia 1 lutego 2007 r., znak: [...], wydaną w trybie wznowieniowym, którą:
I. uchylono decyzję Prezydenta Miasta K. z dnia 19 maja 2006 r., znak: [...], zatwierdzającą projekt budowlany i udzielającą K. G. I. Spółce z o. o. w K. pozwolenia na budowę budynku mieszkalno-usługowego, z wewnętrznymi instalacjami i zjazdem, na działce nr ewid. [...] i na części pasa drogowego ul. L. w K. oraz
II. odmówiono zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę przedmiotowej inwestycji.
W uzasadnieniu zaskarżonej decyzji Wojewoda S. wyjaśnił, iż powodem uchylenia, po wznowieniu postępowania, decyzji o pozwoleniu na budowę było wydanie przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. decyzji z dnia 30 listopada 2006 r., znak: [...], utrzymującej w mocy decyzję tegoż Kolegium z dnia 11 października 2006 r., znak: [...], stwierdzającą nieważność decyzji Prezydenta Miasta K. z dnia 26 sierpnia 2005 r., znak: [...], ustalającej warunki zabudowy dla wyżej omawianej inwestycji.
Z akt sprawy wynika, iż Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie, po rozpoznaniu skargi K. Grupy Inwestycyjnej Spółki z o.o. w K. na wskazaną wyżej decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia 30 listopada 2006 r., prawomocnym wyrokiem z dnia 26 lutego 2008 r., wydanym w sprawie II SA/Rz 496/07, uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Kolegium z dnia 11 października 2006 r.
Po uchyleniu powyższych decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K., postanowieniem Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 23 czerwca 2008 r. sprawa ta została przekazana do rozpoznania Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu w K., które decyzją z dnia 4 maja 2009 r., znak: [...], utrzymało w mocy decyzję własną z dnia 18 września 2008 r., znak: [...], stwierdzającą nieważność wskazanej wyżej decyzji Prezydenta Miasta K. z dnia 26 sierpnia 2005 r., znak: [...], w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy.
K. G. I. Spółka z o.o. w dniu 12 sierpnia 2009 r. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie na wskazaną decyzję SKO w K. z dnia 4 maja 2009 r., znak: [...]. Sąd ten postanowieniem z dnia 28 maja 2010 r., II SA/Kr 1379/09, zawiesił postępowanie sądowe w sprawie do czasu zakończenia toczącego się przed SKO w K. postępowania w przedmiocie wznowienia postępowania zakończonego powołaną wyżej decyzją Kolegium z dnia 4 maja 2009 r., nr [...].
W ocenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie rozstrzygnięcie w niniejszej sprawie zależy od wyniku sprawy zawisłej przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Krakowie. Uchylenie zaskarżoną decyzją decyzji o pozwoleniu na budowę z dnia 19 maja 2006 r. nastąpiło wskutek stwierdzenia nieważności decyzji o warunkach zabudowy z dnia 26 sierpnia 2005 r., ustalającej warunki zabudowy dla opisanej na wstępie inwestycji.
Postępowanie w rozpoznawanej sprawie podlega więc zawieszeniu, na podstawie powołanego art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a., do czasu prawomocnego rozstrzygnięcia wskazanego wyżej postępowania sądowoadministracyjnego przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Krakowie.
Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie orzekł, jak w postanowieniu.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 17.07.2026. · Źródło