II SA/Lu 595/14

Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie Jarosław Harczuk po rozpoznaniu w dniu 19 września 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie geodety w sprawie ze skargi M. K. z udziałem Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego o wznowienie postępowania sądowego w sprawie o sygn. akt II SA/Lu 1539/03 dotyczącej odmowy wydania nakazu rozbiórki p o s t a n a w i a I. przyznać M. K. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie w całości od kosztów sądowych; II. odmówić przyznania prawa pomocy w pozostałym zakresie. Skarżąca w zakreślonym w wezwaniu terminie (data stempla pocztowego), na druku PPF wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata lub radcy prawnego. Wniosek uzasadniła tym, że utrzymuje się z renty w kwocie [...] złotych brutto, zamieszkuje w domu o powierzchni [...] m2 i jest właścicielką gospodarstwa rolnego o powierzchni [...] ha, w tym [...] ha gruntów ornych. Wykonując wezwanie do sprecyzowania wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez wskazanie czy wnosi o ustanowienie adwokata czy radcy prawnego skarżąca w piśmie z dnia 14 września 2014 r. oświadczyła, że nie wnosi o ustanowienie adwokata z urzędu tylko geodety z urzędu. W piśmie tym skarżąca oświadczyła też, że jest osobą schorowaną, starszą, nie posiada maszyn rolniczych ani konia czy samochodu oraz, iż miesięcznie po spłaceniu rat zaciągniętych pożyczek pozostaje jej na życie kwota [...] złotych. Starszy referendarz sądowy stwierdził, że: W myśl art. 246 § 1 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz.U. z 2012 r. poz. 270 ze zm., zwanej dalej "p.p.s.a.") przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania zaś w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W orzecznictwie sądów administracyjnych przyjmuje się, że możliwości poniesienia jakichkolwiek kosztów postępowania nie mają osoby rzeczywiście ubogie, które ze względu na okoliczności życiowe pozbawione są środków do życia (por. postanowienie NSA z dnia 18 marca 2011 r., sygn. akt I OZ 162/11 – Lex nr 786724) bądź osoby posiadające dochody, które nie są w stanie pokryć wydatków związanych z najistotniejszymi potrzebami życiowym (por. postanowienie WSA w Lublinie z dnia 14 lipca 2010 r., sygn. akt I SA/Lu 152/10 – Lex nr 784353). Z drugą z wymienionych sytuacji mamy doczynienia w sprawie niniejszej. W ocenie referendarza sądowego kwota [...] złotych nie jest wystarczająca na pokryć wydatków związanych z najistotniejszymi potrzebami życiowym. Przyjąć więc należy, że skarżąca nie ma możliwości poniesienia jakichkolwiek kosztów postępowania. Nie można jednak przyznać skarżącej prawa pomocy w żądanym przez nią zakresie. W toku postępowania sądowoadministracyjnego w ramach prawa pomocy na mocy unormowania art. 35 § 1 p.p.s.a. ustanowiony może być dla strony jedynie adwokat, radca prawny, doradca podatkowy lub rzecznik patentowy. Przy czym doradca podatkowy jedynie w sprawach podatkowych zaś rzecznik patentowy w sprawach dotyczących własności przemysłowej. W toku postępowania sądowoadministracyjnego w ramach prawa pomocy nie można zatem ustanowić geodety. Z tego powodu wniosek skarżącej o ustanowienie geodety nie może być uwzględniony. Wobec powyższego, referendarz sądowy działając na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a. i art. 246 § 1 pkt 1 i 2 p.p.s.a. orzekł jak na wstępie.