II SA/Lu 64/25
PostanowienieWSA w Lublinie2025-03-26
Skład orzekający: Sędzia WSA Jacek Czaja
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy Wojewódzki Sąd Administracyjny jest właściwy do rozpoznania skargi o wznowienie postępowania sądowego, gdy ostatnim orzekającym w sprawie był Naczelny Sąd Administracyjny?Ratio decidendi
Wojewódzki Sąd Administracyjny nie jest właściwy do rozpoznania skargi o wznowienie postępowania, jeśli ostatnim orzekającym w sprawie był Naczelny Sąd Administracyjny. Zgodnie z art. 275 PPSA, do wznowienia postępowania z przyczyn nieważności właściwy jest sąd, który wydał zaskarżone orzeczenie, a jeżeli zaskarżono orzeczenia sądów obu instancji, właściwy jest Naczelny Sąd Administracyjny. W przypadku, gdy ostatnim orzekającym był NSA, to on jest właściwy do rozpoznania skargi o wznowienie postępowania.Stan faktyczny
Z. W. złożył skargę o wznowienie postępowania sądowego, kwestionując wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z 4 kwietnia 2023 r. (sygn. akt II SA/Lu 897/22) oddalający jego skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie zasiłku okresowego. Postępowanie to zostało zakończone prawomocnym wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego z 23 października 2024 r. (sygn. akt I OSK 2519/23), który oddalił skargę kasacyjną. Skarżący powołał się na art. 271 pkt 2 PPSA jako podstawę wznowienia.Rozstrzygnięcie
Stwierdzono niewłaściwość Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie i przekazano sprawę do rozpoznania Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jacek Czaja po rozpoznaniu w dniu 26 marca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. W. o wznowienie postępowania sądowego w sprawie o sygnaturze akt II SA/Lu 897/22 postanawia: 1. stwierdzić swoją niewłaściwość, 2. przekazać sprawę do rozpoznania sądowi właściwemu – Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu.
Wyrokiem z 4 kwietnia 2023 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie, w sprawie o sygn. akt II SA/Lu 897/22, oddalił skargę Z. W. (dalej jako: skarżący) na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z 8 listopada 2022 r. w przedmiocie zasiłku okresowego. Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z 23 października 2024 r., sygn. akt I OSK 2519/23, oddalił skargę kasacyjną od powyższego wyroku.
Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie 11 lutego 2025 r. wpłynęła skarga w sprawie wznowienia postępowania zakończonego prawomocnym wyrokiem z 23 października 2024 r.
W odpowiedzi na wezwanie Sądu do uzupełnienia braków formalnych skargi o wznowienie postępowania sądowego, pełnomocnik skarżącego wskazała m. in., że skarga dotyczy wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z 4 kwietnia 2023 r. w sprawie II SA/Lu 897/22, a podstawę wznowienia stanowi "art. 271 pkt 2 p.p.s.a."
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje.
Właściwość sądu w sprawie ze skargi o wznowienie postępowania określa art. 275 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935, ze zm.; dalej jako: p.p.s.a.), zgodnie z którym do wznowienia postępowania z przyczyn nieważności właściwy jest sąd, który wydał zaskarżone orzeczenie, a jeżeli zaskarżono orzeczenia sądów obu instancji, właściwy jest Naczelny Sąd Administracyjny. Do wznowienia postępowania na innej podstawie właściwy jest sąd, który ostatnio orzekał w sprawie. Z kolei zgodnie z art. 59 § 1 p.p.s.a., jeżeli do rozpoznania sprawy właściwy jest inny sąd administracyjny, sąd, który stwierdzi swą niewłaściwość, przekaże sprawę właściwemu sądowi administracyjnemu.
Skarga o wznowienie postępowania sądowego została oparta na przesłance nieważnościowej (pozbawienie możności działania, strona nie była należycie reprezentowana - art. 271 pkt 2 p.p.s.a.).
W sprawie o sygn. akt II SA/Lu 897/22, w odniesieniu do której skarżący wniósł skargę o wznowienie postępowania sądowego orzekał jako ostatni Naczelny Sąd Administracyjny, który oddalił skargę kasacyjną. Zgodnie z art. 183 § 1 p.p.s.a. Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznaje sprawę w granicach skargi kasacyjnej, bierze jednak z urzędu pod rozwagę nieważność postępowania. Zgodnie z art. 275 p.p.s.a. sądem właściwym do rozpoznania skargi o wznowienie jest zatem Naczelny Sąd Administracyjny.
Należy przy tym podkreślić, że sąd, który nie jest właściwy w sprawie, nie dokonuje oceny formalnej dopuszczalności skargi o wznowienie postępowania. Ocena w tym przedmiocie należy do sądu właściwego.
Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie, na podstawie art. 59 § 1 w zw. z art. 13 § 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 15.07.2026. · Źródło