II SA/Lu 919/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Joanna Cylc - Malec po rozpoznaniu w dniu 2 grudnia 2015r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...]., nr [...] w przedmiocie specjalnego zasiłku celowego - w zakresie wniosku pełnomocnika skarżącego o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej p o s t a n a w i a odmówić przywrócenia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Wyrokiem z dnia 25 czerwca 2015r., sygn. akt II SA/Lu 919/14 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie oddalił skargę J. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...]., nr [...] w przedmiocie specjalnego zasiłku celowego. Odpis wyroku wraz z uzasadnieniem został doręczony pełnomocnikowi skarżącego w dniu 3 sierpnia 2015r. (k.48), a w dniu 1 września 2015r. pełnomocnik sporządziła opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej (k. 50 -51) Następnie w piśmie z dnia 27 listopada 2015r. (k.77) wniosła ona o "przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej", nie uzasadniając żądania ani nie załączając takiej skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Wniosek nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2012r., poz.270 ze zm.), zwanej dalej P.p.s.a., jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Z przepisu tego wynika, że podstawową przesłanką przywrócenia terminu, którą zobowiązany jest uprawdopodobnić wnioskodawca, jest brak winy strony (uczestnika) tj. brak należytej dbałości o swoje interesy rozumianej obiektywnie, to jest takiej, której można wymagać od każdego (por. J.P. Tarno, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, "Wydawnictwo Prawnicze LexisNexis", Warszawa 2004, s. 149). Należy przy tym podkreślić, że w sytuacji, gdy strona reprezentowana jest przez pełnomocnika, warunkiem przywrócenia terminu do dokonania czynności procesowej, a więc i do złożenia skargi kasacyjnej, jest nie tylko brak winy strony, ale również brak winy tego pełnomocnika (por. postanowienia NSA z dnia 18 grudnia 2013r., I OZ 1198/13 i z dnia 18 lutego 2014r., I OZ 74/14). Reprezentująca skarżącego J. K. [...] E. O. – M. nie wykazała żadnych okoliczności potwierdzających brak jej winy w uchybieniu terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Z akt sprawy wynika natomiast, że z zachowaniem 30-dniowego terminu do wniesienia skargi (art. 177 § 1 P.p.s.a.) złożyła ona opinię o braku podstaw do wniesienia takiej skargi, co oznacza, że nie było przeszkód do sporządzenia w tym terminie skargi kasacyjnej. Z tych względów, Sąd orzekł, jak w sentencji.