II SO/Lu 41/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Maria Wieczorek-Zalewska po rozpoznaniu w dniu 2 lipca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. W. w przedmiocie wymierzenia grzywny Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu za nieprzekazanie do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargi z dnia 7 sierpnia 2013 r. w sprawie specjalnego zasiłku celowego; w zakresie wniosku o przyznanie prawa pomocy postanawia odmówić T. W. przyznania prawa pomocy. T. W. w dniu 20 maja 2014 r. (data wpływu do organu) wniosła o wymierzenie Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu grzywny za nieprzekazanie do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargi z dnia 7 sierpnia 2013 r. w sprawie specjalnego zasiłku celowego. We wniosku o wymierzenie grzywny zwróciła się o ustanowienie pomocy prawnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 247 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) prawo pomocy nie przysługuje stronie w razie oczywistej bezzasadności jej skargi. O oczywistej bezzasadności skargi można mówić, gdy bez potrzeby głębszej analizy prawnej nie ulega najmniejszej wątpliwości, że nie może ona zostać uwzględniona. Chodzi więc o sytuację, w której obowiązujące prawo jasno i jednoznacznie wyklucza możliwość uwzględnienia żądania skarżącego (postanowienie NSA z dnia 1 października 2009 r., sygn. akt I OZ 918/09 – Lex nr 573308). Zgodnie z art. 54 § 2 powyższej ustawy organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi przekazuje skargę sądowi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie trzydziestu dni od dnia jej wniesienia. W myśl art. 55 § 1 tej ustawy w razie niezastosowania się do obowiązku z art. 54 § 2 ustawy, sąd na wniosek skarżącego może orzec o wymierzeniu organowi grzywny w wysokości określonej w art. 154 § 6. Z akt sądowych sprawy prowadzonej pod sygnaturą II SA/Lu 805/13 wynika, że skarga T. W. z dnia 7 sierpnia 2013 r. w sprawie specjalnego zasiłku celowego wpłynęła do Kolegium w dniu 9 sierpnia 2013 r. zaś Kolegium przekazało ją do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie wraz z odpowiedzią na skargę i aktami sprawy w dniu 4 września 2013 r. (k. 3, 4 akt sądowych w sprawie II SA/Lu 805/13). Zatem skarga T. W. z dnia 7 sierpnia 2013 r. przekazana została przez Kolegium do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie przed upływem terminu, o którym stanowi art. 54 § 2 cyt. ustawy. Zatem w świetle cytowanego powyżej art. 55 § 1 ustawy okoliczność ta czyni wniosek o wymierzenie grzywny oczywiście bezzasadny. W tym stanie sprawy na mocy art. 64 § 3 ustawy do oceny wniosku skarżącej o przyznanie prawa pomocy zastosowanie będzie miał art. 247 ustawy (por. postanowienie NSA z dnia 24 czerwca 2010 r., sygn. akt I OZ 481/10 – Lex nr 621860). Wobec powyższego na podstawie art. 247 Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi należało odmówić T. W. przyznania prawa pomocy.