III SA/Lu 1016/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Grzegorz Grymuza po rozpoznaniu w dniu 6 września 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P.P Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w R. na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...]r., nr [...] w przedmiocie określenia niezaksięgowanej kwoty wynikającej z długu celnego oraz kwoty podatku od towarów i usług postanawia: odrzucić skargę. Zgodnie z art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 z późn. zm.), dalej jako "p.p.s.a.", sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i § 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Zgodnie z § 3 cytowanego przepisu skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Postanowieniem z dnia 28 lutego 2017 r. referendarz sądowy odmówił skarżącej przyznania prawa pomocy. Postanowienie nie zostało zaskarżone. Po uprawomocnieniu się postanowienia, zarządzeniem z dnia 28 marca 2017 r. wezwano pełnomocnika skarżącej do uiszczenia wpisu sądowego. Wezwanie doręczono w dniu 6 kwietnia 2017 r., zatem termin do uiszczenia wpisu od skargi kasacyjnej upływał 13 kwietnia 2017 r. W terminie otwartym do uiszczenia wpisu pełnomocnik skarżącej złożył ponownie wniosek o zwolnienie od kosztów postępowania. Postanowieniem z dnia 1 czerwca 2017 r. referendarz sądowy umorzył postępowanie o przyznanie prawa pomocy w zakresie wniosku z dnia 13 kwietnia 2017 r. Postanowienie nie zostało zaskarżone. W tym miejscu należy zauważyć, że ponowny wniosek pełnomocnika skarżącej o zwolnienie od kosztów sądowych (pismo z dnia 13 kwietnia 2017 r.) nie mógł mieć wpływu na bieg terminu do uiszczenia wpisu sądowego. Kwestia zwolnienia Spółki od kosztów sądowych była już bowiem rozstrzygnięta prawomocnym postanowieniem referendarza z dnia 28 lutego 2017 r. Jak trafnie wskazuje się w orzecznictwie, prawomocne rozstrzygnięcie kwestii prawa pomocy posiada również moc wiążącą wobec sądu, który je wydał. W takiej sytuacji kolejny wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych, nawet dokonany w terminie określonym w wezwaniu, nie może uchylić skutków prawomocności wydanego wcześniej rozstrzygnięcia i tym samym nie wywiera wpływu na bieg terminu określonego w art. 220 p.p.s.a. Inne rozumienie powyższego uregulowania dawałoby stronom postępowania możliwość nieograniczonego w czasie przewlekania postępowania sądowoadministracyjnego poprzez składanie kolejnych wniosków o przyznanie prawa pomocy (por. postanowienia NSA z 23 marca 2009 r., I FZ 60/09; z 11 stycznia 2008 r. II FZ 616/07; z 18 września 2007 r., II FZ 330/07; z 7 kwietnia 2016 r., II FZ 135/16 oraz postanowienie WSA w Poznaniu z 20 stycznia 2016 r., I SA/Po 1403/15). W tej sytuacji należy przyjąć, że pomimo upływu wyznaczonego terminu w dniu 13 kwietnia 2017 r., wpis nie został uiszczony. Mając powyższe na względzie, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie odrzucił skargę, na podstawie art. 220 § 1 i § 3 p.p.s.a.