III SA/Lu 1026/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Robert Hałabis po rozpoznaniu w dniu 15 lutego 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. P S. z o. o. z s. w R. na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...]., nr [...] w przedmiocie określenia niezaksięgowanej kwoty wynikającej z długu celnego oraz kwoty podatku od towarów i usług p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. Skarżąca P. P S. z o. o. z s. w R. wniosła skargę na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [..] r., w przedmiocie określenia niezaksięgowanej kwoty wynikającej z długu celnego oraz kwoty podatku od towarów i usług. W skardze skarżąca zgłosiła również wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, poprzez zwolnienie jej od kosztów sądowych. Postanowieniem z dnia 24 listopada 2016 r. referendarz sądowy odmówił skarżącej przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie (postanowienie – k. 55-59 akt sądowych). Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 22 grudnia 2016 r. wezwano pełnomocnika strony skarżącej do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 298 zł – w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi (zarządzenie – k. 63 akt sądowych). Wezwanie to zostało skutecznie doręczone pełnomocnikowi skarżącej spółki w dniu 2 stycznia 2017 r. (dowód doręczenia – k. 66 akt sądowych). Pomimo wezwania, termin do uiszczenia wpisu upłynął z dniem 9 stycznia 2017 r., jednakże wpis od skargi nie został uiszczony. Natomiast w piśmie z dnia 16 grudnia 2016 r., które nadano w urzędzie pocztowym w dniu 9 stycznia 2017 r. i które wpłynęło do Sądu w dniu 13 stycznia 2017 r., pełnomocnik skarżącej zgłosił ponowny wniosek o przyznanie prawa pomocy, przez zwolnienie strony od kosztów sądowych. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Zgodnie z przepisem art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz.U. z 2016 r. poz. 718, z późn. zm. – dalej jako "p.p.s.a."), sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Według zaś art. 220 § 3 p.p.s.a., skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. W orzecznictwie przyjęto, że zdarzeniem, które zwalnia stronę od obowiązku uiszczenia wpisu w wyznaczonym terminie jest złożenie w tym terminie wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych. W takim przypadku pierwotne wezwanie do uiszczenia wpisu traci moc i powinno być powtórzone po prawomocnym zakończeniu postępowania w przedmiocie prawa pomocy (por.: postanowienie NSA z dnia 26 stycznia 2015 r., sygn. akt II OSK 66/15). W rozpatrywanej sprawie po prawomocnym negatywnym zakończeniu postępowania w przedmiocie przyznania skarżącej prawa pomocy, jej pełnomocnik wezwany został pismem z dnia 22 grudnia 2016 r. do uiszczenia należnego wpisu od skargi. Wezwanie to zostało skutecznie doręczone pełnomocnikowi skarżącej spółki w dniu 2 stycznia 2017 r., a zatem termin do uiszczenia wpisu od skargi ostatecznie upłynął w dniu 9 stycznia 2017 r. Strona skarżąca wpisu nie uiściła, co skutkować musiało odrzuceniem przez sąd skargi. Z przymiotu prawomocności postanowienia odmawiającego stronie zwolnienia od kosztów sądowych wynika obowiązek strony do zapłaty wymaganego wpisu oraz obowiązek sądu do ponownego wezwania do jego uiszczenia (por. postanowienie NSA z 4 marca 2005 r., sygn. akt II FZ 58/05, publik. ONSAiWSA 2005, nr 6, poz. 118). Ponowne złożenie wniosku o przyznanie prawa pomocy, nawet dokonane w czasie biegu terminu ponownie zakreślonego w wezwaniu do uiszczenia wpisu, nie może uchylić skutków prawomocności wydanego uprzednio rozstrzygnięcia i pozostaje bez wpływu na bieg terminu przewidzianego w ustawie (por. postanowienia NSA: z dnia 19 lutego 2010 r., II FSK 621/09, z dnia 25 marca 2014 r., II GSK 578/14, z dnia 7 kwietnia 2016 r., II FZ 135/16). Wezwanie w trybie art. 220 § 1 p.p.s.a. doręcza się stronie lub jej pełnomocnikowi, którzy w terminie siedmiu dni obowiązani są uiścić stosowną opłatę. Skoro zatem pełnomocnik skarżącej wezwany do uiszczenia wpisu nie uiścił go w ostatecznie zakreślonym terminie, to skarga podlega odrzuceniu. Z przytoczonych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie – na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. – orzekł, jak w postanowieniu.