III SA/Lu 217/21

Dnia 18 sierpnia 2021 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Agnieszka Kosowska po rozpoznaniu w dniu 18 sierpnia 2021 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze sprzeciwu D. A. na decyzję Wojewody z dnia [...] stycznia 2021 roku, Nr [...] w przedmiocie wymeldowania z pobytu stałego postanawia: odrzucić zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w L. z dnia 30 czerwca 2021 r. o odrzuceniu sprzeciwu Postanowieniem z dnia 30 czerwca 2021 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w L. odrzucił sprzeciw D. A. na decyzję Wojewody z dnia 20 stycznia 2021 roku, Nr [...] w przedmiocie wymeldowania z pobytu stałego. Postanowienie wraz ze stosownym pouczeniem, że przysługuje od niego zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie za pośrednictwem tut. Sądu w terminie 7 dni od daty doręczenia, zostało skutecznie doręczone dnia 21 lipca 2021 r. J. S., która na mocy postanowienia Sądu Rejonowego w H. III Wydział Rodzinny i Nieletnich z dnia 23 września 2020 r. w sprawie III RNs 81/20 została ustanowiona kuratorem dla nieobecnego D. A. do reprezentowania jego interesów w postępowaniu administracyjnym o wymeldowanie z pobytu stałego z nieruchomości przy ul. [...] w H.. J. S. dnia 28 lipca 2021 r. nadała w placówce Poczty Polskiej S.A. korespondencję skierowaną do Naczelnego Sądu Administracyjnego zawierającą zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 30 czerwca 2021 r. o odrzuceniu sprzeciwu. Od zażalenia został uiszczony wpis na rachunek bankowy Naczelnego Sądu Administracyjnego. Sekretariat Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie pismem z dnia 3 sierpnia 2021 r. przekazał zażalenie do tut. Sądu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2012 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2019, poz. 2325; dalej jako: "p.p.s.a.") stanowi, że do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej, z wyłączeniem art. 185 § 2. Natomiast art. 177 § 1 p.p.s.a. stanowi, że skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżone rozstrzygnięcie. Dla zażalenia termin zaskarżenia wynosi 7 dni od doręczenia postanowienia, co wynika z art.194 § 2 p.p.s.a. Termin do wniesienia zażalenia jest terminem ustawowym, a jego uchybienie powoduje odrzucenie zażalenia przez sąd (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 16 maja 2012 r. sygn. akt II FZ 373/12; LEX nr 1337051). Zgodnie z art. 178 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a., wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po upływie terminu, lub z innych przyczyn niedopuszczalne. Nie ulega wątpliwości, że zażalenie powinno zostać złożone w niniejszej sprawie do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie, tj. sądu, który wydał zaskarżone postanowienie. Pomimo właściwego pouczenia o tym trybie, zażalenie zostało skierowane bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Tymczasem zgodnie z ugruntowanym orzecznictwem, w przypadku wniesienia skargi kasacyjnej bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego sąd ten powinien przekazać ją do wojewódzkiego sądu administracyjnego, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, a dla oceny zachowania terminu do wniesienia skargi kasacyjnej decydująca jest data nadania (przekazania) tej skargi przez Naczelny Sąd Administracyjny wojewódzkiemu sądowi administracyjnemu (postanowienie NSA z dnia 29 stycznia 2015 r., sygn. akt II OZ 59/15; LEX nr 1628853). Omyłkowe skierowanie skargi kasacyjnej od orzeczenia wojewódzkiego sądu administracyjnego bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego lub innego wojewódzkiego sądu administracyjnego niż ten, którego orzeczenie zostało zaskarżone, nie usprawiedliwia uchybienia terminowi (postanowienie NSA z dnia 23 lutego 2012 r., sygn. akt II FZ 122/12; LEX nr 1116170). W związku z tym, że do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej, powyższe orzeczenia mają zastosowanie również do zażaleń. Wobec powyższego, za datę złożenia zażalenia należy przyjąć datę przekazania tego zażalenia do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie. Dokonując porównania daty doręczenia J. S. zaskarżonego postanowienia - 21 lipca 2021 r. z datą przekazania zażalenia przez Naczelny Sąd Administracyjny do tut. Sądu – 3 sierpnia 2021 r., (data nadania w placówce Poczty Polskiej S.A.) należy wskazać, że zażalenie zostało wniesione z uchybieniem terminu określonego w art. 194 § 2 p.p.s.a., gdyż termin do jego wniesienia upłynął w dniu 28 lipca 2021 r. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie, na podstawie art. 178 w związku z art. 194 § 2 p.p.s.a orzekł, jak w sentencji postanowienia.